2. 國家的政治體制 1

中華人民共和國的政治體制，是由中國共產黨領導制訂的一些根本大法規定的。 A 憲法的制訂 中華人民共和國的政治體制，是由中國共產黨領導制訂的一些根本大法規定的。 中共黨旗 2

1949年10月建國時，因尚處戰爭階段，便由《共同綱領》權充臨時根本大法。 1949年，中國人民政治協商會議第一屆全體會議通過了《共同綱領》。 3

在1954年第一屆全國人民代表大會，中共正式制訂了首部《中華人民共和國憲法》。 鄧小平在會議上宣布通過《中華人民共和國憲法》 在1954年第一屆全國人民代表大會，中共正式制訂了首部《中華人民共和國憲法》。 4

現行憲法 1954年至今，中國共頒布了四部憲法。 現行憲法於1982年在五屆人大五次會議上通過。 5

B 中共一黨專政 中華人民共和國是由中國共產黨一黨專政。 6

中華人民共和國為新民主主義即人民民主主義的國家，實行工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的、團結各民主階級和國內各民族的人民民主專政。 1949年的《共同綱領》規定： 中華人民共和國為新民主主義即人民民主主義的國家，實行工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的、團結各民主階級和國內各民族的人民民主專政。 一幅關於新民主主義的漫畫 7

現行憲法總綱敘明：沒有中國共產黨就沒有新中國，只有社會主義才能救中國。 這進一步明確規定了中國共產黨的核心領導地位。 8

堅持「四項基本原則」是憲法的指導思想：社會主義道路，人民民主專政，中國共產黨的領導，馬克思列寧主義、毛澤東思想。 憲法所有分綱、條文不得違反這四項。 9

在中共一黨專政下，國家由中央到地方，除政府體制外，另有一套相關黨委領導系統。黨的典章、決議和領導人都較政府的重要。 10

根據《中國共產黨章程》，凡成員超過六人的團體，必須設立黨組，由中共黨員領導。 11

人大屬立法機構，是國家權力機關，一般五年一屆，由中央到地方各級都有。 毛澤東在1954年第一屆全國人民代表大會上致開幕詞 C 國家政治架構 i. 人民代表大會 人大屬立法機構，是國家權力機關，一般五年一屆，由中央到地方各級都有。 全國大人每年舉行一次會議，休會時職務由常務委員會代行。 12

十屆人大常委會表決通過《義務教育法》修訂草案 十屆人大常委會表決通過《義務教育法》修訂草案 按照憲法規定，全國人大主要有下列權限： 修訂憲法及制定國家的重要法律，並監督其實施； 決定和罷免國家領導人； 監督中央國家機關，決定國家預算、地方建置及戰爭與和平等重大事項。 13

從法律上來說，全國人大是中國的最高國家權力機關。 但它必須接受中共領導，國家領導人候選名單、憲法及重要法律草案均由中共中央向全國人大提出。 第十屆全國人民代表大會 14

人大常務委員會委員長一職例由中共政治局委員、常委或資深中共老幹部擔任。 現任人大常委會委員長吳邦國 人大常務委員會委員長一職例由中共政治局委員、常委或資深中共老幹部擔任。 15

同學可到人民代表大會的官方網站，瀏覽歷屆人大會議的相關資料。 http://www.npc.gov.cn/zgrdw/home/index.jsp 16

1949-1954年，未設國家主席，只有中央人民政府委員會主席。 首任國家主席毛澤東 ii. 國家主席 1949-1954年，未設國家主席，只有中央人民政府委員會主席。 1954年全國人大建立後，始設中華人民共和國主席、副主席，任期與全國人大相同。 17

國家主席是中央國家機關首長，履行國家元首的職責。 前任國家主席江澤民﹙左﹚及現任國家主席胡錦濤 國家主席是中央國家機關首長，履行國家元首的職責。 第一任國家主席是毛澤東，以後均由中共中央委員、政治局委員、常委、總書記等人擔任。 18

同學可到下到網站，瀏覽歷屆中華人民共和國主席和副主席的生平資料。 http://news.xinhuanet.com/ziliao/2002-01/23/content_249791.htm 19

國務院是中華人民共和國最高行政機關，即中央人民政府，是全國人大的執行機構。 首任國務院總理周恩來 iii. 國務院 國務院是中華人民共和國最高行政機關，即中央人民政府，是全國人大的執行機構。 20

它設有總理、副總理、國務委員及各部，人選由全國人大決定，任期與全國人大相同。 總理由中共政治局委員、常委擔任，副總理也多為中共人士。 現任國務院總理溫家寶﹙左﹚及副總理吳儀 21

國務院對外以國家政府名義活動，對內則統管全國行政事務。 人大會議表決通過國務院提交的政府工作報告 國務院對外以國家政府名義活動，對內則統管全國行政事務。 它向全國人大及常委會負責，報告工作、接受監督。 22

同學可到國務院的官方網站，瀏覽其政務新聞和各部門的工作資料。 http://big5.gov.cn/gate/big5/www.gov.cn/ 23

政協分全國政協和地方政協 ﹙省、市、縣各級﹚。 1954年前，全國政協曾代行人大的職權，但人大產生後，它只屬於諮詢機構，並無立法權。 iv. 政治協商會議 政協分全國政協和地方政協 ﹙省、市、縣各級﹚。 1954年前，全國政協曾代行人大的職權，但人大產生後，它只屬於諮詢機構，並無立法權。 十屆政協全國會議 24

同學可到政協會議的官方網站，瀏覽其組成架構和歷屆會議資料。 http://www.cppcc.gov.cn/ 25

法院、檢察院負責司法工作，從中央到地方均有。 最高人民法院 v. 法院和檢察院 法院、檢察院負責司法工作，從中央到地方均有。 法院行使國家審判權，包括最高人民法院、地方各級人民法院及軍事法院。 26

最高法院院長及最高檢察長均由全國人大任命。 檢察院是法律監督機關，包括最高人民檢察院、地方各級人民檢察院及專門人民檢察院。 最高法院院長及最高檢察長均由全國人大任命。 最高人民檢察院 27

同學可到最高人民法院的官方網站，瀏覽其相關資料。 http://www.court.gov.cn/ 28

同學可到最高人民檢察院的官方網站，瀏覽其相關資料。 http://www.spp.gov.cn/site2006/index.html 29

自1982年起，黨和國家分別設有中央軍委，但成員完全相同。 vi. 中央軍事委員會和人民解放軍 第一屆中央軍事委員會 中央軍事委員會原是中共的軍事機關； 自1982年起，黨和國家分別設有中央軍委，但成員完全相同。 30

中央軍委主席原由中共黨主席兼任，但自黨不設主席後，便常由黨總書記兼任。 中央軍委主席掌握軍權，是真正的國家最高領導人。 現任軍委主席胡錦濤 31

中國人民解放軍原是中共的武裝力量，1949年後成了國家的武裝力量。 朱德 中國人民解放軍原是中共的武裝力量，1949年後成了國家的武裝力量。 第一任總司令是朱德。 32

他們由中央軍委控制，主要負責保衛國防的任務。 解放軍進行軍事演習 33

同學可到以下網站，了解解放軍的最新動態。 http://www.chinamil.com.cn/ 34

由中央到地方，各級均設有立法、行政、司法等機構，但全須接受中共各級黨委的領導。 vii. 地方政制 根據憲法，中國的行政區劃分為以下各級： 由中央到地方，各級均設有立法、行政、司法等機構，但全須接受中共各級黨委的領導。 35

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中華人民共和國黨政軍機構關係圖表 黨 軍 政 政治局及其常務委員會 黨主席/黨總書記 推選 中央委員會 中央軍事委員會 推選 全國黨代表大會 領導 推選 全國黨代表大會 同一組織 領導 人大常務委員會 諮詢 全國人民代表大會 政治協商會議 軍 國家主席 總理 最高法院院長 最高檢察長 中央軍事委員會 國務院 最高人民法院 最高人民檢察院 政 中國人民解放軍 37

總 結 38