單元三現代中國 課題:蛻變中的中國家庭（二） 專題匯報:計劃生育 張翠兒 劉子筠 吳靜怡 蒒康穎 鄧瑞坤

推行計劃生育政策目的： 中國政府在1970年代開始推行計劃生育，為了減輕人口增長過快對中國的經濟、社會、資源、環境造成的負面影響。

甚麼因素促使內地政府推行計劃生育政策? 試從經濟，社會，環境，教育等多角度進行分析。 經濟：中國人口多、資金少是個很嚴重的矛盾，建國以來，人口增長率為20%，以此推算，如果不控制人口，50年後中國人口將達到26億。同時，亦間接為以後的經濟快速增長創造了有利條件，例如人口下降令就業率提升，因此有必要推行計劃生育政策。

社會／教育：因為人口過多，中國的生活水平一直都處於偏低，貧富懸殊情況亦很嚴重。在教育方面，早年專注工業發展，相對地投放資源較少，若不推行計劃生育政策，中國的人口就不斷增加，人民所分配到教育的資源就會少，甚至不是每個國民都有機會接受普遍教育，因而令內地的民智十分之低，內地政府為了解決以上問題，因此有必要推行計劃生育政策。

環境：由於人口不斷增加，環境污染就會日益嚴重，例如溫室氣體排放增加，所以中國有必要推行此政策，去控制人口的過分膨脹。另外，人口的增加，會令到中國的資源消耗量就會大增，或會應付不到中國的長遠發展。因此有必要推行計劃生育政策。

面對計劃生育所帶來什麼問題? 1)加強孩子的負擔 老年社會的困苦將接踵而至。在這一歷史時期， 中國的年輕一代要承擔起沉重的養老負擔。 2)墮胎問題嚴重 在中國的三十一個省中，有十八個省的司法系統允許官員「採取措施」， 保證不超過生育計畫數量，在實際操作中，強制絕育和強制墮胎都包括在其中。 一些案件中，當地官員甚至在婦女懷孕的最後三個月進行強制墮胎。 其中十個省份針對「計畫」外懷孕， 法律條文明確規定計劃生育官員有權採取「補救措施」， 即「強制墮胎」。 此外， 官員的陞遷與計劃生育達標掛鉤， 違者還常被處以高額的罰款。 對告發者以獎金鼓勵，令鄰居、朋友和家人互相設陷。

3)中國人口結構和比例嚴重失調 出席聽證會的美國企業研究所的研究員Nicholas Eberstadt， 在報告中分析了中國計劃生育政策導致中國人口結構和比例嚴重失調的問題。 他認為， 中國的計畫生育，導致男女比例嚴重失調。 目前出生的人口中，男性數量超過女性的20％。 可以想像未來中國的婚姻問題將十分棘手。這也可能使人口販賣問題加劇。 此外，計劃生育導致出生率降低，勞動力數量減少， 人力資源面臨壓力越來越大，中國的經濟增長模式必然會發生重大變化。 計劃生育也導致中國人口的老齡化與貧困化。

計劃生育政策對中國有何影響? 負面 1. 家庭: a.以往養兒防老的觀念有所改變，多養孩子變成了多重負擔的觀念，令年青人沒有照顧父母親的意識，當他們能自力更生時，便會離開父母生活，因此現在的中國內地的市民多依靠自己，不寄望子女供養。 b.家庭只能生肓一個孩子，令孩子雙方的祖父母爭相照顧，引發家庭爭執問題，破壞家庭和諧。 2.新一代: a.計劃生肓政策令孩子獨立性不大，因為萬千寵愛集一身，令他們以自我為中心，不喜歡與人交往，缺乏與人相處技巧和承受挫折的能力。

3.社會: a.做成人口老化，加重社會負擔，例如對他們的醫療保障等。 b.男女比例失衡，家庭只能生一孩，重男輕女的觀念下，會造成男多女少，可能會引發同性戀的問題，為社會帶來不穩定因素。家庭為求男嬰，可能會殺害女嬰，例如墮胎。 c. 加劇社會不平等風氣，面對計劃生肓政策，有經濟能力的家庭能以金錢收買沒有用正確途徑執政的執政官，而沒經濟能力的家庭則只能受執政官不合法的對待。而在中央沒有監管之下，沒經濟能力的家庭一直受執政官不合理逼害，例如逼交超額罰款或被迫墮胎等，執政官為謀求金錢，違背道德，令社會出現貪腐現象。

正面 社會: a.減輕社會負擔，一孩政策有助減少人口增長，不需要使用更多資源。 家庭: a.一孩政策有助父母專注於養育孩子，能令孩子得以更完善的發展。

生育計劃政策對全球的影響: ●讓“世界60億人口日”推遲了將近4年，為世界的可持續發展作出貢獻。 ●舒解了人口對社會資源的壓力，提升人口素質，減低國際負擔。 ●人口增加放緩有助節約自然資源，減少環境破壞，為全球氣候變化減壓。 ●人口控制使中國的社會經濟得以發展良好，為國際創造了一個巨大的消費市場。 ●中國的人口政策在世界產生了示範效應，並為其他發展中國家提供寶貴的經驗。 ●全球眾多國家面臨老齡化問題。

整體而言，計劃生育政策利多還是弊多? 我們組整體認為計劃生育政策好壞參半。 計劃生育政策對國家的發展的確是起著一個重要的作用，人口不會過剩，令社會及經濟負擔不來，引起饑荒等問題。 壞的是計劃生育政策令許多嬰兒失去性命， 社會中的人只會向錢看，違背了人道主義，只社顧利益，引起社會不平等問題。

有人認為，隨著社會發展，政策也要隨之改變。你認為內地需要改良還是繼續推行計劃生育政策﹖ 我們認為內地需要改良計劃生育政策，因為: 1)計劃生育政策於內地已經推行了一段時間，但是透過電視台對偏遠山區的農民的訪問，有不少農民因針劃生育政策而受到迫害:被毆打，被搶走謀生工具如推土機，其中有一個農民的妻子被捉走後斷水斷糧多天，更多次被恐嚇。計生辦公室的職員又不斷向超生的農民收取罰款，使農民生活更加苦困，足見現今計生政策的害處。 2)城市夫婦只允許生一個小孩，使獨生子受到過份溺愛，恃寵生驕，失去獨立能力，處事應變能力亦十分低，加上童年時沒有兄弟姐妹陪伴，不懂得與人相處，容易做成孤癖的性格。 改良政策的方法: 農村: 如生第一胎不是兒子，可免費再辦准生証，若第二胎不是兒子便再得付款辦准生証，最多只可生三個小孩。 城市: 無論第一胎是男或女，只允許生兩個小孩。 有人認為，隨著社會發展，政策也要隨之改變。你認為內地需要改良還是繼續推行計劃生育政策﹖

分工情況 張翠兒（有人認為，隨著社會發展，政策也要隨之改變。你認為內地需要改良還是繼續推行計劃生育政策﹖） 分工情況　 張翠兒（有人認為，隨著社會發展，政策也要隨之改變。你認為內地需要改良還是繼續推行計劃生育政策﹖） 劉子筠（甚麼因素促使內地政府推行計劃生育政策? 試從經濟，社會，環境，教育等多角度進行分析。 ）＋　文字報告，ＰＰＴ 吳靜怡（面對計劃生育所帶來什麼問題? ） 蒒康穎（生育計劃政策對全球的影響？） 鄧瑞坤（計劃生育政策對中國有何影響? ）＋（整體而言，計劃生育政策利多還是弊多? ）

參考資源 　華人驕傲http://big5.xinhuanet.com/gate/big5/news.xinhuanet.com/overseas/2009-12/21/content_12683093.htm 新浪新聞http://news.sina.com.tw/article/20090901/2098266.html 中新網http://big5.chinanews.com.cn:89/gn/news/2009/11-26/1984678.shtml 維基百科

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