知识点75.综合评标法及应用

6.6 常用投标方法（二） 综合评估法 综合评估法要求中标单位能够最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准，不宜采用经评审的最低投标价法的招标项目，一般采用综合评估法进行评审。综合评估法的基本原理是：招标单位在全面了解各个投标单位标书内容的基础上，对工程造价、施工组织设计(或施工方案)、项目经理的资历和业绩、质量目标、工期安排、信誉、业绩和先进性技术、新材料、新工艺、新设备的应用等因素进行综合评价，并逐一对各指标打分，再乘以权重后累加，确定最高得分者为中标单位。 当采用综合评估法时，由于工程项目特点不同、工程所在地环境不同、招标单位要求不同，评标方法也相应灵活多样。衡量投标文件是否最大限度地满足招标文件的各项评价标准，可以采取折算为货币、逐项打分等多种方法，需要量化的因素及其权重应当在招标文件中明确规定。

6.6 常用投标方法（二） 技术标的评审内容和方法 技术部分的评标办法一定要与招标工程的特点相适应，一般分为两部分：一部分为技术规范标准部分，投标文件只是投标单位作出的承诺，要靠施工中的日常管理和各方面的监督才能做好，因此这部分的评分分值不宜太高。另一部分是根据工程特点和招标单位要求指定的有针对性的施工方案和措施，这部分的评标应先提出相应的要求，并将各投标单位的内容进行技术经济比较，这部分的评分分值应相对较高。一般情况下，技术标的评审主要是施工组织设计的评审，评审内容主要包括以下几个方面： ① 主要分部分项工程施工方案的评审 a． 施工准备；b． 地下部分施工；c． 主体结构部分施工；d． 装饰部分施工；e． 安装部分施工；f． 室外总体部分施工；g． 对分包工程的管理 ② 施工平面图布置 ③ 保证安全文明的施工技术措施

6.6 常用投标方法（二） 技术标的评审内容和方法 ④ 保证质量的技术措施 ⑤ 季节性施工等其他措施 ⑥ 施工总进度计划及单位工程施工进度计划 ⑦ 各种需要计划表 根据招标项目的特点和招标人的要求，在评标时要对有针对性的施工方案、技术措施和各类计划进行评审，同时要对投标单位有关的管理体系认证、工程质量获得的有关奖项、近三年类似工程业绩及项目经理和技术负责人的简历等企业资信业绩进行打分。

6.6 常用投标方法（二） 商务标的评审办法 采用综合评估法评标时，在满足招投标基本原则的基础上有多种多样的评标办法可由招标单位选择制订，常用的商务标的评标办法主要有三种。 ① 综合评估法——比例法 此办法用于技术较难、性能标准较高或者招标单位对工程技术性能有特殊要求的施工招标项目。以经评审的最低投标报价为基准进行比较，高于经评审的最低投标报价按比例扣减商务得分。计算公式如下： 式中，C为商务标权数分值，一般可为50～80分。 总得分＝商务标得分＋技术标得分 如考虑扣分系数，将上述商务标评分公式稍做改动，又能得出新的商务标的评标方法： 式中，B ——扣分系数，可以是1～10之间。

6.6 常用投标方法（二） 商务标的评审办法 ② 综合评估法——合理基准加（减）分法 这种商务标评标办法将甄别后各投标报价进行算术平均作为基准价的基准分，各投标单位经评审的评标报价与基准价进行比较加减分后得出商务标评分，此方法适用于投标单位较多，数量在7名以上的工程投标。计算步骤如下： a． 甄别异常报价 对经评审后的投标报价进行一次性甄别，出现下列异常情况的商务标书只给常数分K，不再进行基准价的加减评分。 最高报价高于次高报价n％者（含n％）： 最低报价低于次高报价m％者（含m％）： 式中：K，m，n分别根据项目的特征，在评标办法中事先确定； m，n一般为5～20； 30％×C≤K≤70％×C； C ——商务标权数总得分值

6.6 常用投标方法（二） 商务标的评审办法 ② 综合评估法——合理基准加（减）分法 b． 计算合理基准价 在甄别后，去掉一个最高评分，一个最低评分，然后用算术平均法求出基准价。 c． 计算得分 得出基准价后确定基准分和加减分，然后根据以下规定，求出各投标单位的商务标得分（商务标得分值保留一位小数，最小计分单位为0.1分）： 基准分由评标办法约定，一般房屋建筑（50％～80％）×C，应大于K值； 总报价每高出基准价 ％，基准分减 分，最少减至K分； 总报价每低于基准价 ％，基准分加 分，最多加至C分； 总得分＝商务标得分＋技术标得分 一般，每高出（低于）基准价1％，减（加）分应≥1分。

6.6 常用投标方法（二） 商务标的评审办法 ③ 综合评估法——技术基准加（减）分法 此办法是以技术优势为主要因素确定基准分，然后进行加减分的一种评标办法。在工程规模大，施工技术难度高且施工方案的优劣对工程造价影响较大时使用，常适用于施工技术难度大且施工方案的竞争性较强，或设计施工总承包招标工程。 a. 确定基准价 对各投标单位经评审后的投标价即评标价Bi计算算术平均，得出算术平均值A1； 将在65％A1～115％A1区间范围内的评标价计算算术平均，得出A2； 取70％A2～100％A2区间范围内的评标价计算算术平均，得出A3； 取技术标得分第一名的评标价为A4； 取技术标得分第二名的评标价为A5； 基准价为：A0＝80％×A3＋12％A4＋8％A5。 对上述百分比幅度和权数的设定，可根据不同情况做调整，并在评标办法中约定。

6.6 常用投标方法（二） 总得分＝商务标得分＋技术标得分 商务标的评审办法 ③ 综合评估法——技术基准加（减）分法 b． 基准价的简化确定方法 按技术标的排列名次，分别列出经评审后的投标报价Bi，然后设定相对应的权数ai，一般ai＞aj，i < j，∑ai＝100％，具体权重应在评标办法中事先约定，最后计算基准价： c． 计算商务标得分： 式中： C ——商务标权数分值； Qi ——对应Bi的商务标得分值； a ——高于基准价A0的扣分系数，由评标办法约定； b ——低于基准价A0的扣分系数，由评标办法约定。 各投标单位的商务标得分最高为C分，最低为0分。 总得分＝商务标得分＋技术标得分