1977年恢复高考制度

1980年12月，中共中央、国务院作出《关于普及小学教育若干问题的决定》

1982年公布实施的《中华人民共和国宪法》为学校教育制度提供了根本的准则：“国家举办各种学校，普及初等义务教育，发展中等教育、职业教育和高等教育，并且发展学前教育。”

1985年，《中共中央关于教育体制改革的决定》：（1）加强基础教育，有步骤地实施九年义务教育；（2）调整中等教育结构，大力发展职业技术教育；（3）改革高等教育的招生和分配制度，扩大高校办学自主权。

1993年，《中国教育改革和发展纲要》，确立20世纪末我国教育发展总目标：基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲；全面贯彻党的教育方针，全面提高教育质量；重点建设好一批重点学校和一批重点学科。 即“两基”、“两全”、“两重”。

2011年： 学前教育毛入园率达到62.3% 小学学龄儿童净入学率达到99.79% 初中阶段毛入学率100.1%，初中毕业生升学率88.62% 高中阶段毛入学率84.0%，其中，中等职业教育招生占高中阶段教育招生总数的48.89% 全国各类高等教育总规模达到3167万人，高等教育毛入学率达到26.9% 共有各级各类民办学校（教育机构）13.08万所，在校生达3713.90万人

二、新时期教育制度改革与创新 90年代以来，随着我国社会主义市场经济体制的初步建立，我国教育面临着进一步解放思想、扫清教育的体制性障碍，合理利用和充分开发各种教育资源，努力推动中国特色社会教育制度体系的建立与完善。

（一）建立和完善现代国民教育体系，实现 “学有所教” （一）建立和完善现代国民教育体系，实现 “学有所教” 1993年《中国教育改革和发展纲要》：形成具有中国特色的、面向21世纪的社会主义教育体系的基本框架。再经过几十年的努力，建立起比较成熟和完善的社会主义教育体系，实现教育的现代化。 四大板块：基础教育、高等教育、职业教育、成人教育。

2010《教育规划纲要》：完善中国特色社会主义现代教育体系，包括两大体系、八大板块： 学前教育 义务教育 高中阶段教育 职业教育 高等教育 继续教育 民族教育 特殊教育 终 身 教 育 体 系

1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》确立了我国新时期教育体制改革总的方向和思路。 （二）推进办学体制改革与创新 1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》确立了我国新时期教育体制改革总的方向和思路。 1993年《中国教育改革和发展纲要》：改变政府包揽办学的格局，逐步建立以政府办学为主体、社会各界共同办学的体制。 国家对社会团体和公民个人依法办学，采取积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理的方针。

1999年第三次“全教会” 提出：“以政府办学为主体、社会各界共同参与、公办学校和民办学校共同发展的办学体制”。 2002年12月，《民办教育促进法》：“民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的有机组成部分。国家对民办教育实行积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针。”

2010年《教育规划纲要》：健全政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制，形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局。 大力支持民办教育。民办教育是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量。各级政府要把发展民办教育作为重要工作职责。

（三）教育管理体制改革 《中共中央关于教育体制改革的决定》明确指出：“改革教育管理体制，在加强宏观管理的同时，坚决实行简政放权，扩大学校办学的自主权。” 首先，是实行基础教育由地方负责、分级管理。 其次，是深化高等教育管理体制的改革。 其三，政府积极转变职能，由直接管理转向间接管理，由微观管理转向宏观管理，重在搞好规划、协调、监督和服务，从而使学校成为办学的真正主体。

1985年以来基础教育管理体制改革 国务院 地方负责分级管理 各级政府共担 省级统筹 以县为主 乡财政收入主要用于教育，地方征收教育费附加 以乡镇为主

（四）教育投资体制的改革 《中国教育改革和发展纲要》提出“逐步提高国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例，在20世纪末达到4%”，要求各级政府努力确保教育经费的“三个增长”。另一方面，我国正努力促进教育投资主体的多元化，以此来提高教育经费的筹措能力。

《教育规划纲要》：教育投入是支撑国家长远发展的基础性、战略性投资，是教育事业的物质基础，是公共财政的重要职能。要健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，大幅度增加教育投入。 ——提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例，2012年达到4％。 ——完善财政、税收、金融和土地等优惠政策，鼓励和引导社会力量捐资、出资办学。

——义务教育全面纳入财政保障范围，实行国务院和地方各级人民政府根据职责共同负担，省、自治区、直辖市人民政府负责统筹落实的投入体制。 ——非义务教育实行以政府投入为主、受教育者合理分担、其他多种渠道筹措经费的投入机制。 ——健全国家资助政策体系。

（五）建立现代学校制度 《教育规划纲要》： 推进政校分开、管办分离，适应中国国情和时代要求，建设 依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。 ——健全校务公开制度，接受师生员工和社会的监督。 ——探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策，克服行 政化倾向，取消实际存在的行政级别和行政化管理模式。 ——实行校务会议等管理制度，建立健全教职工代表大会制 度。

（六）教育教学制度建设 1.教育质量标准建设 制定教育质量国家标准，建立健全教育质量保障体系 ——建立国家义务教育质量基本标准和监测制度教育教 2.加强教育教学管理制度建设 ——高校把教授为低年级学生授课作为重要制度 ——建立健全教材质量监管制度 ——建立高等学校质量年度报告发布制度。 ——建立学生课业负担监测和公告制度 ——建立学生发展指导制度 ——推进分层教学、走班制、学分制、导师制等教学管理制度改革

3.改革考试与和人才评价的制度建设 ——完善中等学校考试招生制度：完善初中就近免试 入学的具体办法，发挥优质普通高中和优质中等职业学校招 生名额合理分配的导向作用 ——完善高等学校考试招生制度：逐步形成分类考试、 综合评价、多元录取的考试招生制度 ——深入推进研究生入学考试制度改革 ——完善考试招生信息发布制度 ——强化考试安全责任，加强诚信制度建设

（七）促进教育公平的制度建设 把促进公平作为国家基本教育政策： ——推进义务教育学校标准化建设，均衡配置教师、设 备、图书、校舍等资源。 ——义务教育阶段不得设置重点学校和重点班 ——逐步实行中等职业教育免费制度 ——建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度 ——县（区）域内教师、校长交流制度 ——创新农村教师补充机制，完善制度政策，吸引更多 优秀人才从教

（八）健全教师管理制度 完善并严格实施教师准入制度，严把教师入口关。国 家制定教师资格标准，提高教师任职学历标准和品行要求。 建立教师资格证书定期登记制度。

（九）依法治教的制度建设 ——学校要建立完善符合法律规定、体现自身特色的 学校章程和制度 ——完善教育信息公开制度，保障公众对教育的知情 权、参与权和监督权。 ——完善教育中介组织的准入、资助、监管和行业自 律制度 ——民办学校依法设立理事会或董事会，保障校长 依法行使职权，逐步推进监事制度。 ——健全符合法治原则的教育救济制度

（十）完善督导制度和监督问责机制 ——制定教育督导条例，进一步健全教育督导制度 ——建立督导检查结果公告制度和限期整改制度

思考与研究： 1、如何理解现代教育制度的结构与特点？怎样提高我国教育的现代化水平？ 2、我国现阶段教育改革和发展遇到哪些制度障碍？如何建立中国特色现代教育制度体系？