最有利標評分方式適用情形分析 報告者：林嘉欣 學號：943202074 時間：2006/12/21
大綱 前言 最有利標優缺點 最有利標評選方式 評分方式導入價格權重之分析 潛商分布圖之決標方式區域 結論與建議 參考文獻
前言 暨民國88年最有利標實施以來，決標方式不再是以往價格標之『價格』單因子控制，反而多了一項重要的控制因子， 『品質』，形成了最有利標為多因子決標的特色。 然而最有利標也因其多因子決標的方式，在採購法中未有詳細使用規範，而常在作業初期造成選用何種決標方式之爭議。 88/5/27 採購法實施
最有利標優缺點 優點 缺點 透明化 公開化 國際化 確保標的物品質 作業程序較以往價格標複雜 異質之定義模糊 作業初期選取決標方式沒明確規範，易起爭議
採購法 決標方式區分 底價：主管機管最高預算 合理標：開標底價是由所有機關底價平均值佔70%及投標廠商有效標價平均值30%，廠商標價高於或低於機關底價平均值20%者均須剔除
最有利標評選方式區分
以總評分最高且經評選委員會出席委員過半數決定者為最有利標。 評定方式區分 評選方法 總評分法（價格納入評分） （TPIP） 以總評分最高且經評選委員會出席委員過半數決定者為最有利標。 總評分法（價格不納入評分）（TPNP） 綜合廠商總評分及價格，經評選委員會過半數決定最優者為最有利標。 總評分法（固定價格） （TPFP） 以固定價格給付，以總評分最高者為最有利標。 評分單價法（價格未納入評分）（SP） 以價格與總評分之商數最低且經評選委員會過半數決定者為最有利標。 序位法（價格納入評分） （OPIP） 以序位第一且經評選委員會出席委員過半數決定者為最有利標。 序位法（價格未納入評分） （OPNP） 綜合廠商總評比及價格，經評選委員會過半數決定最優者為最有利標。 序位法（固定價格） （OPFP） 11/19 老師講義
從價格比重來探討評分方式(1/2) 評分方式 代號 價格權重（Wp） 適用情形 總評分法 (價格納入) TPIP (價格不納入) TPNP 評選事項可量化 價格相對重要性低 (價格不納入) TPNP Wp=50% 價格與品質需同等考量 (固定價格) TPFP Wp=0% 清楚掌握市場價格
從價格比重來探討評分方式(2/2) 評分單價法 SP 序位法 (價格納入) OPIP (價格不納入) OPNP (固定價格) OPFP Wp=50% 容許評分委員判斷的自由度低(少了價格的評分) 序位法 (價格納入) OPIP 20%<Wp<50% 評選事項不可量化 價格相對重要性低 (價格不納入) OPNP 價格與品質需同等考量 (固定價格) OPFP Wp=0% 清楚掌握市場價格
評分方式導入價格權重之分析 評分方式 3 個區分點 A：市場價格是否清楚 B：品質相對於價格是否 較重要 C：評分委員判斷自由度 低
潛商分佈圖之假設 潛商：合乎買方標的需求之可能廠商 圖上每一個（x,y）座標點，至少有一位潛商與之對應 此處價格假定為合理價，即合乎買方需求，考慮到一般成本而訂定之價格 HQ與LQ曲線分別代表著，同一標的物在不同的買方價格下，其最高與最低的品質線
潛商分布圖之決標方式區域 LH、HH為採用MT機會最大的所在的區域。 LP：最低標 MT：最有利標
結論與建議(1/4) IP(價格納入考量)：適合預算高，且品質需求高之標的物 NP,SP：適合預算不高，但技術層次較高之標的物 FP：視機關是否對於市場價格很清楚而定 權重之高低可藉由層級分析法（Analytic Hierarchy Process，AHP）來得到適當之理論權重(若理論權重不在法定範圍內，又當如何？)
結論與建議(2/4) : 固定價格(FP） 免除低價搶標的風險，因為價格固定，廠商為得到高評分，有時會提供出非評分項目的服務來爭取高分。例如保固期延長或是享受更優惠的售後服務 建議：可在評分項目中增加『創意』或是『額外給付』等項目，來增加廠商之鑑別度 凡固定價格評分法，其價格權重為0%，與法中所訂定20~50%是否有所抵觸？
結論與建議(3/4) : 評分單價法 （價格不納入評分） 結論與建議(3/4) : 評分單價法 （價格不納入評分）
結論與建議(4/4) : 序位法(評分轉序位） 對分數差異大者，從評分轉成序位要考量是否有失真，如得最高分者為100，次低者為65，轉為序位後僅有1、2名之差與高分為100與次低分99並無不同，但次低分兩者差距34 分。 建議：可在評分階段設定合格門檻，避免不良廠商進入評選
參考文獻 王國武， 『政府採購法決標方式之決策分析暨其權重的研究』，國防管理學院/後勤管理研究所，2001 行政院公共工程委員會，政府採購法令彙編，行政院公共工程 委員會，台北，2000。 王國武， 『政府採購法決標方式之決策分析暨其權重的研究』，國防管理學院/後勤管理研究所，2001 陳勝隆 ， 『公共工程採最有利標評選施工廠商作業之研究』，中華大學營建管理研究所，2003 古碧鴻 ， 『最有利標評選之個案研究』，國立台灣科技大學，2003 李建中， 『工程採購修課講義』，2006/11/19 Satty, T. L., The Analytic Hierarchy Process ,McGraw-Hill, 1980
報告結束 感謝聆聽