SEP的全球治理 寻求平衡点: CEN – CENELEC的立场 巴多•斯盖特蒂尼•格拉迪尼（Bardo SCHETTINI GHERARDINI）法律事务总监 标准必要专利的国际研讨会 北京 2017年9月8日
背景：成员 41个国家成员 / 34个国家 巴多•斯盖特蒂尼•格拉迪尼（Bardo SCHETTINI GHERARDINI）
背景：唯一性 欧洲标准化法Regulation 1025/2012的认可（欧洲标准化委员会（CEN）- 欧洲电工标准化委员会（CENELEC）- 欧洲电信标准协会（ETSI）） 根据世界贸易组织/技术性贸易壁垒（WTO/TBT）的原则（透明性、公开性、一致的相关性、连贯性等等） 公开质询 采纳欧盟标准 巴多•斯盖特蒂尼•格拉迪尼（Bardo SCHETTINI GHERARDINI）
背景：工作 200.000 专家 486 技术委员会 1.809 工作小组 21.596 标准 （近5.000 HS） 595 技术规范 564 技术报告 479 美国电讯工人工会规范 关于统计包，详见www.cencenelec.eu 巴多•斯盖特蒂尼•格拉迪尼（Bardo SCHETTINI GHERARDINI）
背景：数字化转型 欧盟国家计划
背景：数字化转型 “面向数字化单一市场的ICT标准优先 项” 的欧盟通讯（2016年4月） “面向欧洲数字经济的标准必要专利” 的欧盟通讯（预计在2017年底结束） 巴多•斯盖特蒂尼•格拉迪尼（Bardo SCHETTINI GHERARDINI）
欧洲标准化委员会（CEN）与欧洲电工标准化委员会（CENELEC）的数字化战略 首选的数字化推动者： 吸引数字化领域的技术专家 保持当前的专家库 提供网页和移动访问（在线标准化） 传达利益相关方的价值 服务作为标准： 数字化的内容 支撑产业/业务流程 用户友好界面 ‘智能’市场准入 数字化转型 适应业务模式 提供‘智能’标准 新型参与模式（免费增值和收费服务模式等等） （开源、与数字化平台一致，例如：物联网和网络等等） 激活新的收益流 政策应用（知识产权和商业等等） 提供敏捷系统和灵活反应 灵活性，参与性和项目方法： ‘设计灵活性’ 敏捷性（‘Devops’模式等等） 流程设计 服务方法 知识撷取与使用 巴多•斯盖特蒂尼•格拉迪尼（Bardo SCHETTINI GHERARDINI）
迄今为止，在CEN & CENELEC 社群中尚未 发现有真正的问题 知识产权和标准：日益增加的关注？ ‘智能’领域，如物联网/M2M/D2D等：更多的涉及/开发 知识产权：作为战略性资产来使用 标准内的“专利密度”：可预期的增长 迄今为止，在CEN & CENELEC 社群中尚未 发现有真正的问题 巴多•斯盖特蒂尼•格拉迪尼（Bardo SCHETTINI GHERARDINI）
政策 CEN-CENELEC专利政策 CEN- CENELEC 指南 8 “必要专利” ITU/ISO/IEC共同专利政 策实施指导方针 基于专利持有人的判断，在标准制定过程，不可能出现既能按照该标 准制造一种产品/方法又不侵犯其专利的情形。
政策 CEN- CENELEC指南 8 一般原则 - 自愿性的提前声明… - …充分具备专家知识的前提下 - FRAND条件 - 技术委员会可探讨声明专利的技术相关性，但其范围、有效性和相关条款并不在讨论范围内 巴多•斯盖特蒂尼•格拉迪尼（Bardo SCHETTINI GHERARDINI）
政策 “免费”授权 在公平、合理和非歧视的条件下授权 不授权 巴多•斯盖特蒂尼•格拉迪尼（Bardo SCHETTINI GHERARDINI）
普遍关注点 自愿参与 标准开发者和用户受益的确定性 政策：“公平、合理和无歧视”条款 巴多•斯盖特蒂尼•格拉迪尼（Bardo SCHETTINI GHERARDINI）
政策：“公平、合理和无歧视”条款 平衡专利持有人和专利实施人的利益 巴多•斯盖特蒂尼•格拉迪尼（Bardo SCHETTINI GHERARDINI）
FRAND扮演的是有利因素还是不利因素？ 政策：“公平、合理和无歧视”条款 FRAND扮演的是有利因素还是不利因素？ 不足补偿 过度补偿 参与标准化的障碍 使用标准的障碍 巴多•斯盖特蒂尼•格拉迪尼（Bardo SCHETTINI GHERARDINI）
2015年立场文件 2016年立场文件 2016 2015
欧洲标准化委员会（CEN）- 欧洲电工标准化委员会（CENELEC）立场书 现有规则的演进，而非革命 及时披露： 提供探讨技术相关性的机会 + 基准替代（“回避设计”） 技术委员会，不能完成专利检索，和 评估专利相关性或必要性 巴多•斯盖特蒂尼•格拉迪尼（Bardo SCHETTINI GHERARDINI）
欧洲标准化委员会（CEN）- 欧洲电工标准化委员会（CENELEC）立场书 透明性：专利主张 + 专利识别，需要明确/严格的程序 所有利益相关者的作用（无论参与/不参与技术委员会） 标准必要专利相关性的评估：欧洲专利局可帮助改进披露过 程 巴多•斯盖特蒂尼•格拉迪尼（Bardo SCHETTINI GHERARDINI）
欧洲标准化委员会（CEN）- 欧洲电工标准化委员会（CENELEC）立场书 FRAND估价 FRAND的定价内容：许多讨论… 例如： 专利价值是否应基于其声称的发明？ …或者基于他人对该专利进 行其他应用所得到的附加值？ 限制寻求禁令的权利？ 巴多•斯盖特蒂尼•格拉迪尼（Bardo SCHETTINI GHERARDINI）
欧洲标准化委员会（CEN）- 欧洲电工标准化委员会（CENELEC）立场书 FRAND估价 FRAND定价内容 “普世的解决方案/政策”= 点燃全球范围的 收益分配争议！ SEP授权的FRAND条款，不适合提供事前指导 应在SDO以外经由私下谈判解决…鉴于“公认的商业惯例” 事前定价定义：竞争法？ 巴多•斯盖特蒂尼•格拉迪尼（Bardo SCHETTINI GHERARDINI）
欧洲标准化委员会（CEN）- 欧洲电工标准化委员会（CENELEC）立场书 公平、合理和非歧视的估值 欧洲标准化委员会（CEN）与欧洲电工标准化委员会（CENELEC）的范式转变： FRAND并非是一个定义收益的“定价机制”，而是一个“礼让策略”…产生各方的行为义务 经欧洲法院对“华为 vs 中兴” 的判决： FRAND的承诺使得SEP所有者和未来的许可证持有人承担礼让义务。 巴多•斯盖特蒂尼•格拉迪尼（Bardo SCHETTINI GHERARDINI）
巴多•斯盖特蒂尼•格拉迪尼（Bardo SCHETTINI GHERARDINI）