全球化與在地化： 台商在大陸的投資及發展 張家銘〈東吳大學社會學系〉 台商在大陸投資的反思 2019/5/9 全球化下的台商在蘇州

第二波：1993 ～2000 大陸為主、東南亞轉向、美國減少 華東後來居上 發展現勢： 台商的出現及全球化 第一波：1980s中期～1992 前段美國為主、東南亞其次 後段東南亞超越美國、大陸開始 第二波：1993 ～2000 大陸為主、東南亞轉向、美國減少 華東後來居上 2019/5/9 全球化下的台商在蘇州

全球化下的台商在蘇州 產業外移型態：成群結隊 原因：主要是全球商品鍊的牽動 生產協力網絡的重構：空間及組織 兩岸產業分工 蘇州明碁的例子：母雞帶小雞 2019/5/9 全球化下的台商在蘇州

台商外移型態比較 FDI-獨資/開發區型態 協力網絡：經濟網絡/社會網絡 人際信任/能力信任 東南亞：華人資本主義/買辦型態 華南地區：假OEM真FDI 的半鑲嵌型態 2019/5/9 全球化下的台商在蘇州

區位選擇 地理及交通條件佳 政策及實質優惠 地方政府效能好 人力素質佳又便宜 產業群聚效應 消費人口眾多、市場大 公共安全及衛生好 人文環境好、適合人居 2019/5/9 全球化下的台商在蘇州

蘇州在地條件 大蘇州的興起： 中央改革開放政策 上海及長三角對全球經濟開放 農村推動階段→城市輻射階段 外向型經濟發展：從外貿到外資 開發區設立和建設 地方政府：企業家政府/服務型政府/發展型政府 2019/5/9 全球化下的台商在蘇州

台商的在地化： 蘇州的例子 製造、採購 協力網絡：封閉或開放？ 信任結構的作用 市場、行銷 代工困境 自創品牌 資金 投資上限問題 台商的在地化： 蘇州的例子 製造、採購 協力網絡：封閉或開放？ 信任結構的作用 市場、行銷 代工困境 自創品牌 資金 投資上限問題 資金募集狀況 2019/5/9 全球化下的台商在蘇州

台商在地化〈二〉 技術發展 兩岸層級分工或研發中心遷移 人力資源管理 台幹現象/陸幹問題 商業組織 組織轉型與鑲嵌 2019/5/9 全球化下的台商在蘇州

台商在地化〈三〉 社會及文化活動 教育、社交、休閒、娛樂、婚姻 移民與社區 在地化與社會鑲嵌的意義 社會生產系統 全球接軌及其意義 2019/5/9 全球化下的台商在蘇州

台商在地化：政企關係 制度性連結的機制，大致有： 建立顧問制度 設置公關位置或部門 加入民間組織：參與台商協會、 工商聯組織、台胞聯誼會與商會 擔任政府組織相關職位 ： 2019/5/9 全球化下的台商在蘇州

制度性連結的變異 企業規模（大型公司：透明化及可預測性，降低環境的不確定性；中小企業：積極爭取台協幹部或政府單位等職位增進自己的談判權力） 產業差異（房地產業者相當依賴當地政府；電子製造業台商就具有較高的相對自主性 ） 2019/5/9 全球化下的台商在蘇州

台商在地化：政企關係 私人性連結的機制 禮物經濟 喝酒文化 2019/5/9 全球化下的台商在蘇州

不同於廣州、福建的現象，蘇州看到的大多私人性連結是制度連結的補充。 制度性與私人性關係的配置 不同於廣州、福建的現象，蘇州看到的大多私人性連結是制度連結的補充。 蘇州台商因為面對全球化競爭，專注於專業化的生產和經營，平時送禮『意思意思』只是維持朋友關係。 私人關係與其說是尋租行為，不如說是制度溝通的潤滑劑。 2019/5/9 全球化下的台商在蘇州

蘇州政企關係邁向 制度鑲嵌的原因 突破制度路徑依賴 地方後發學習效果 官員考績辦法（招商動機 ） 管委會組織獨立法人化 全球接軌與制度鑲嵌 蘇州政企關係邁向 制度鑲嵌的原因 突破制度路徑依賴 地方後發學習效果 官員考績辦法（招商動機 ） 管委會組織獨立法人化 全球接軌與制度鑲嵌 產業差異 社會生產體系的建構 區域競爭與府際關係 2019/5/9 全球化下的台商在蘇州

制度建構與鑲嵌： 政企關係的另一章 制度建構：雙方建構符合國際化標準的電子海關制度 制度建構的過程： 制度建構與鑲嵌： 政企關係的另一章 制度建構：雙方建構符合國際化標準的電子海關制度 制度建構的過程： 台商建議製作電子手冊利用電腦報關，才符合台商速度經濟的需求。 海關官員趁機指導台商利用備料手冊從事內銷市場，進口物件先行保稅，待確定要內銷再繳稅，賣不完還可以外銷。 2019/5/9 全球化下的台商在蘇州

制度建構考量及其意義 雙方考量：台商為了速度經濟、透明行政、可預測性和可計算性；地方政府則為了稅收經濟和升遷政治、甚至是名望文化。 意義和作用：根據參與者的分析，雙方因為資源互賴而策略聯盟，學習彼此的優點，在合乎法規的前提下進行制度調整。因此可以說，蘇州台商與當地政府形成了一種制度學習與建構的關係。 2019/5/9 全球化下的台商在蘇州

制度鑲嵌 私人性連結與制度性連結是同步進行的，但是前者並沒有掩蓋過、也非嚴重干預了後者，反而產生一種制度建構與學習的型態。 蘇州台商與當地地方政府都希望，企業的生產社會體系朝向可預測性、可計算性的方向發展。 2019/5/9 全球化下的台商在蘇州

制度鑲嵌的地區差異 相對於華南地區的經驗，蘇州的政企關係顯然是比較規範，其制度性連結比重大過於私人性連結。 台商的政企關係會因為企業規模而有所差異。大公司捨華南就華東，關鍵在於蘇州地方政府行為比較守規範，制度能與全球接軌，包括稅費在內的遊戲規則清楚。中小企業，一般重視靈活度，除了有些經營決策者喜歡與地方官員建立私人性連結之外，大多也採取一些制度性的辦法。 2019/5/9 全球化下的台商在蘇州

全球遊戲的在地鑲嵌 總之，蘇州台商與當地政府建立的是一種制度建構與學習的關係。在這樣的關係中，制度性連結與私人性連結雙軌存在，只是制度性連結比重超過私人性連結。與其將私人性連結當作尋租行為，不如說是制度性溝通與協商的有效潤滑劑。 2019/5/9 全球化下的台商在蘇州

兩個問題和爭議 台商到大陸投資： 全球化的問題和爭議 台商在大陸發展： 在地化的問題和爭議 2019/5/9 全球化下的台商在蘇州

台商到大陸投資的爭議 經濟觀點： 民族資本論 vs. 全球化理論 政治觀點： 兩國論 vs. 世界體系論 政策與措施 2019/5/9 全球化下的台商在蘇州

全球產業觀點〈一〉 Michael Porter的競爭優勢理論 國家競爭優勢的基本單位是產業，不是國家。 企業的價值鏈依靠其產業價值體系。 產業競爭優勢可利用海外生產和採購降低成本，或追求技術升級。 2019/5/9 全球化下的台商在蘇州

全球產業觀點〈二〉 Gary Gereffi 的全球商品鏈理論 產業的全球規模分工，有其後向連鎖─原料和零件供應網絡，以及前向連鎖─通路和行銷網絡，自成「產品世界」。 商品鏈有生產者驅動及買主驅動兩種，主角是跨國企業。 全球商品鏈顯示各分工部門的相對比較利益及國家競爭力。 生產全球化削減工業政策的影響，加強國際經濟和地緣政治的重要性。 2019/5/9 全球化下的台商在蘇州

政府、企業與全球化經濟 企業全球化 v.s. 國安及經發： 零和遊戲或雙贏賽局？ 區域發展與世界經濟： 主角是城市或國家？ 國家相對自主性減弱： 如何介入、何時介入及介入程度？ 兩個問題： 外移到哪裡？非大陸不行？ 根留台灣，留什麼？怎麼留？ 2019/5/9 全球化下的台商在蘇州

台商在大陸發展的爭議 起源─涉及中央與地方的關係 政府、學界及人民的立場和看法 市場經濟：社會主義或資本主義 區域經濟發展： 差距─聚焦沿海與內陸落差 消長─影響沿海區塊的動態 地方轉變：成長論 vs. 依賴論 2019/5/9 全球化下的台商在蘇州

地方轉變：成長論 資金、技術、人才及觀念的輸入 外貿的增長 稅收的增加 就業機會的提供 地方的開發與建設 台商在大陸投資的反思 2019/5/9 全球化下的台商在蘇州

地方轉變： 依賴論 產業依賴─飛地經濟 官商勾結─地方政府貪污腐敗 土地利用不當 勞工剝削 環境污染 風氣敗壞 2019/5/9 全球化下的台商在蘇州

發展與代價 發展是硬道理：由窮變富的過程 對內分權與對外開放 全球接軌與在地條件 地方政府與發展戰略 代價：痛苦及意義的估計和付出 2019/5/9 全球化下的台商在蘇州

台商現象的啟示 對台商，企業外移是一種機會，也是一項挑戰？！ 對台灣，產業外移是一種出路，也是一個生路？！ 下一步該怎麼辦？ 立足台灣、逐鹿中原、放眼全球 2019/5/9 全球化下的台商在蘇州

謝謝蒞臨指教！ 2019/5/9 全球化下的台商在蘇州