行政學第十五章 新公共行政與黑堡宣言 高普考題目 組員:柯重亦 陳信昌 謝棓鈞 周育玄 徐華謙

1.下列何者並非「黑堡宣言」 （BlacksburgManifesto）的重要主張？ (A)行政人員應可為公共利益的受託者  (B)公共行政為官僚體系權益的捍衛者 (C)公共行政乃憲政秩序下治理參與者  (D)行政專業能力為社會功能的提供者

2.威爾遜（W. Wilson）於1887年發 表「行政的研究」，其重要論點為何？ (A)行政與政治分離 (B)行政與政治合一 (C)專業與民主分離 (D)專業與民主合一

3.從社會學角度探討公共利益須具備 三項特性，下列那一項不屬於該等特性 之一？ (A)整體特性 (B)關係特性 (C)保障特性 (D)個人特性

4.有關「新公共行政」對行政人員角 色的主張，下列何者錯誤？ (A)社會公平促進者 (B)倡議性行政人 (C)非單一性行政人 (D)企業導向行政人

5.下列何者不是黑堡宣言所強調對文 官的期許？ (A)捍衛公共利益 (B)服從政務領導 (C)發揮專業責任 (D)扮演賢明少數

6. 「新公共行政」係透過下列那位學 者的號召與資助，共同集會討論公共行 政的問題與未來，而形成的一股學術運 動？ (A)班尼斯（W 6.「新公共行政」係透過下列那位學 者的號召與資助，共同集會討論公共行 政的問題與未來，而形成的一股學術運 動？ (A)班尼斯（W. Bennis）  (B)羅聖朋（D. Rosenbloom） (C)帕深思（T. Parsons）  (D)瓦多（D. Waldo）

7.下列何種觀點特別主張常任文官應 主動積極扮演倡議者的角色，以糾正利 益政治、照顧弱勢族群、追求社會公平？ (A)公共管理 (B)新公共管理 (C)公共行政 (D)新公共行政

8.倡議公共行政可以扮演憲法的捍衛者， 並且認為憲法授與公共行政某些模糊的彈 性和裁量權，使之能夠維繫憲政程序，避 免憲政僵局對公共利益造成重大損失，這 是下列那項的主張？ (A)黑堡宣言 (B)新公共管理主義 (C)官僚體制 (D)企業型政府

9. 公共利益的功能根據顧塞爾 （Charles T 9.公共利益的功能根據顧塞爾 （Charles T. Goodsell）的整理共有四 項，下列何者不是其中一項？ (A)凝聚功能 (B)合法功能 (C)授權功能 (D)前瞻功能

10.學者全鍾燮對於公共利益提出了八項判 別準則，其中能考量「行政機關除了聆聽 民眾意見外，是否已經盡可能地把相關意 見納入對話過程？」是屬於那一項準則？ (A)民主程序 (B)公民權利 (C)共同利益 (D)充分開放

11.下列何項主張最能把握新公共行政之核 心觀點──回應人民需求，講求過程正當性， 重視公道的分配，並善盡「主權受託者」 之職責？ (A)民主行政 (B)行政中立 (C)目標管理 (D)企業型官僚

12.下列何者是美國學者萬斯禮（Gary L. Wamsley）等人所提「黑堡宣言」 （Blacksburg Manifesto）中對公共行政 人員的角色期待？①常任文官在民主治理過 程的角色是來自於憲法、人民、本身的專業 ②擁有權力的機關領導者 ③憲政秩序的捍衛 者 ④民眾參與的促進者 (A)①②③④ (B)①③④ (C)②③④ (D)①②④

13.請問下列那一敘述，屬於政治觀點 下公共組織設計之特徵？ (A)多元主義 (B)全面品質管理 (C)POSDCORB  (D)流程再造

14.下列何人認為資本主義體制面臨了正當 性危機（the legitimation crisis），故應 重視政策規劃或決策制定過程的對談性溝 通（discoursive communication）？ (A)韋伯（M. Weber）  (B)賽蒙（H. A. Simon）  (C)馬區（J. G. March）  (D)哈伯瑪斯（J. Habermas）

15.休茲（Owen E. Hughes）認為四 個促成新公共管理興起的原因中，下列 何者不包括在內？ (A)對公部門的挑戰 (B)知識經濟時代的來臨 (C)法律理論思潮的變遷 (D)私部門的變化

16 .下列何者不屬於公共組織的政治途 徑所強調或重視的特徵？ (A)多元主義 (B)專業主義 (C)國會監督 (D)代表性官僚

17.下列何項是新公共行政所主張的 「協和模式」（consociated model） 組織之特徵？ (A)層級節制的組織 (B)專案組織 (C)一元化的權威結構 (D)組織成員職位永業制

18. 丹哈特（R. B. Denhardt）將公共行 政分成四個研究典範，其中政治教育典範 係以下列何者為典型？ (A)瓦爾多（D 18.丹哈特（R. B. Denhardt）將公共行 政分成四個研究典範，其中政治教育典範 係以下列何者為典型？ (A)瓦爾多（D. Waldo）的民主行政 (B)賽蒙（H. A. Simon）的決策理論 (C)歐斯洞（V. Ostrom）的公共選擇理 論 (D)哥倫筆斯基（R. Golembiewski）的 組織 發展理論

19.政府因新設道路而向受益區域內之 受益者，徵收道路工程受益費，屬於以 下何種收入？ (A)特許金 (B)規費 (C)特別賦課 (D)罰款

20.「新公共行政」之所以有別於「傳 統行政」主要在其強調下列何種要旨？ (A)解決技術問題 (B)探求行政知識 (C)執行公共政策 (D)提昇公共性

21.根據公共行政學者哈蒙（M. M. Harmon）所建構的行動理論（Action Theory），下列敘述何者有錯？ (B)肯定人類行動的意向性 (C)強調行政行為的工具性 (D)重視自我的主動─社會本質

新公共行政學派和「黑堡宣言」 （Blacksburg Manifesto）的擁護者十 分重視常任文官體系，原因為何？ 他們主張常任文官在治理過程中，應該 扮演那些重要的角色？