校園自動檢查及相關法規說明 資料來源：東南技術學院 林正鄰 助理教授

內容 校園場所事故特性 風險管理概論 自動檢查計畫 Ｑ＆Ａ

校園實驗場所事故特性 弘光科技大學 錢葉忠 台大環境衛生研究所 林宜長

分析資料背景 負責人員： 錢葉忠(弘光科技大學) 林宜長(台大環境衛生研究所) 調查期間 –88年8月1日至91年7月31日 調查對象 大專院校132所 高中職校407所 分析項目 實驗室屬性 事故危害屬性 事故發生媒介 事故發生原因

事故發生件數 大專院校(共發生154件實驗場所事故) 國立大學佔發生總件數之40.9%，每年0.72件最高 私立技專之29.2% 私立大學之26.0%，平均每校每年0.4件 國立技專每年0.12件最低。 高中職校(共發生134件實驗場所事故) 公立高職(工)佔總件數之61.9%(每年0.33件最高) 私立高職(工)之20.1%。(每校每年0.11件) 私立綜合高中及其它(完全中學及特殊學校) 約18%。

事故場所 大專院校 國立大學之事故多發生於研究型實驗場所中(71%)，綜合型實驗室次之(佔17.5%)， 私立大學、國立技專及私立技專則多發生於教學型實驗室中(分別佔43、50及58%)，而發生於綜合型實驗室中之比例亦高(分別佔20、17及27%)。 高中職校 多發生於教學型實驗場所中(平均佔87.3%) 分別佔公立高中、公立高職、私立高中及私立高職發生總件數的91.6、92.8、100及70%，

事故危害屬性 大專院校 化學性實驗場所最多(平均為49.3%)， 分別佔國立大學、私立大學、國立技專及私立技專發生事故場所之71.4、40.0、50.0及35.6%。 高中職校 以機械性實驗場所最多(平均佔41.8%)，電機電子(17.2%)及化學(11.2%)居次。 機械性實驗場所分別佔公立高職、私立高中及私立高職事故發生場所之43.4、45.5及55.6%， 結果顯示，大專院校需加強各校化學品/化學類實驗場所管理，而高中職校需著重於機械相關類別實驗場所之管理。

事故發生媒介 大專院校實驗場所 其它(24.0%)、地震為最主要因素 危險物/有害物(20.1%)、 電氣設備(12.3%)、 化學設備(11.7%) 材料(6.5%)。 高中職校實驗場所 一般動力機械(18.7%) 人力工具/手工具(14.2%) 其它(9.0%) 用具(8.2%) 材料(7.5%) 其餘機械則佔約11.2%。

事故發生原因 大專院校實驗場所相關事故之原因 其它(16.2%) ，以地震為最主要原因 火災爆炸(14.3%) 使用機具不當(12.3%) 使用有缺陷之機具(9.1%) 採取不正確姿勢(8.4%) 。 高中職校實驗場所相關事故之原因 使用機具不當(40.3%) 採取不正確姿勢(20.1%) 工作中開玩笑(10.4%) 未使用防護具(8.2%) 其它(3.0%)。

風險管理概論

安全?? 危險?? 安全的工廠? 火災、 爆炸、毒性物質 高科技產業 v.s 傳統產業 安全的居家? 火災、水災、地震、颱風 安全房車? 雙B v.s 雅歌　 安全的交通工具? 客機 v.s 國道巴士

較安全的交通工具？ 交通工具 國道巴士 客　機 發生可能性 　 　 後果嚴重度 　　 　 低 高 低 高

風險的定義 風險＝可能性x嚴重度 Risk= Frequency x Consequence 〔損失／年〕=〔次／年〕 x 〔損失／次〕 環境衝擊 人員傷亡 財產損失 停工損失

低風險的交通工具 交通工具 國道巴士 客　機 事故可能性 　　高 　低 後果嚴重度 　　低 　高 風險比較 　國道巴士風險　　客機風險 >

安全＝零風險？？ 可容忍的風險 低可能性　（預防：prevention）　 低嚴重度　（消減：mitigation）

Ｑｕｉｚ　１ 安全房車？ 請寫出三個你認為安全房車的品牌 請寫出五個安全配備

安全房車？ 預防性配備 方向燈，ＡＢＳ，防爆輪胎，雨刷 消減性配備 安全帶，安全氣囊

安全配備的分類 霧燈，方向燈，防爆輪胎，雨刷 安全帶，安全氣囊，安全座椅

風險 v.s 保險 保費如何計算？ 選定族群 危害鑑認 壽險、火險、意外險 風險評估 風險＝可能性x嚴重度 第一類：內勤人員 第二類：一般外勤人員、記者等 第三類：護士、一般警察、軍人、技師等 第四類：水電工、計程車司機等製造建築, 第五類, 第六類, 拒保類

量化風險管理流程

自動檢查計畫

何謂自動檢查? 自動檢查為事業單位自行診斷安全衛生的檢查 自動檢查為以事前防範為主的檢查

自動檢查的目的 防止職業災害 保障勞工安全與健康

自動檢查的成效 顯示雇主對勞工安全及健康的關心 落實勞工參與安全衛生工作 改進安全管理制度上的缺失 建立完整之安全作業標準 建立完美的預防保養制度

法源依據 勞工安全衛生法第十四條第二項 雇主對於第五條第一項之設備及其作業，應訂定自動檢查計畫實施自動檢查。 勞工安全衛生組織管理及自動檢查辦法第七十九條 雇主依第十三條至第六十三條規定實施之自動檢查，應訂定自動檢查計畫。

法源依據 指定適用勞工安全衛生法之事業及事業之部分工作場所。 行政院勞工委員會九十年三月二十八日台九十勞安一字第○○一二九八二號函 依據：依勞工安全衛生法第四條第一項第十五款及第二項規定。 公告事項： 一、銀行業。 二、建築及工程技術服務業。 三、保全服務業。 四、遊樂園業。 五、環境檢測服務業。 六、教育訓練服務業之高級中學、高級職業學校之實驗室、試驗室、實習工場或試驗工場(含試驗船、訓練船)。 七、批發業、零售業中具有冷凍（藏）設備、使勞工從事荷重一公噸以上之堆高機操作及儲存貨物高度三公尺以上之工作場所。

責任歸屬 雇主 主管人員 勞工安全衛生人員 工作人員 第五節 作業檢點(64～78) 雇主使勞工從事○ ○ 作業時，應使該勞工就其作業有關事項實施檢點。 第二十六條 事業單位之勞工安全衛生管理由雇主或對事業具有管理權限之雇主代理人綜理；由事業各部門主管負執行之責。

雇主之職責 訂定自動檢查計畫，實施自動檢查 勞工安全衛生法 第十四條 雇主對於第五條第一項之設備及其作業，應訂定自動檢查計畫實施自動檢查。 第七十九條　雇主依第十三條至第六十三條規定實施之自動檢查，應訂定自動檢查計畫。 指定人員實施自動檢查 第八十三條　雇主依第十三條至第七十七條規定之自動檢查，除依本法所訂之其他法令另有規定者外，應指定該作業人員為之。 檢修及採取必要措施 第八十一條 雇主依第十三條至第七十七條規定實施之自動檢查，於發現有異常時，應立即檢修及採取必要措施。

各級主管之職責 第十條 事業單位僱用勞工人數在一百人以上者，雇主應訂定勞工安全衛生管理規章，要求各級主管及管理、指揮、監督有關人員執行與其有關之之左列勞工安全衛生事項： 一、 職業災害防止計畫事項。 二、 安全衛生管理執行事項。 三、 定期檢查、重點檢查、檢點及其他有關檢查督導事項。 四、 定期或不定期實施巡視。 五、 提供改善工作方法。 六、 擬定安全作業標準。 七、 教導及督導所屬依安全作業標準方法實施。 八、 其他雇主交辦有關安全衛生管理事項。

安全衛生管理人員之職責 第五條 雇主應使勞工安全衛生管理單位、勞工安全衛生人員辦理下列事項： 一、釐訂職業災害防止計畫、緊急應變計畫，並指導有關部門實施。 二、規劃、督導各部門辦理勞工安全衛生稽核及管理。 三、規劃、督導安全衛生設施之檢點與檢查。 四、規劃、督導有關人員實施巡視、定期檢查、重點檢查、危害通識　　 　　及作業環境測定。 五、規劃、實施勞工安全衛生教育訓練。 六、規劃勞工健康檢查，實施健康管理。 七、督導勞工疾病、傷害、殘廢、死亡等職業災害之調查處理及統計分析。 八、實施安全衛生績效管理評估，並提供勞工安全衛生諮詢服務。 九、提供有關勞工安全衛生管理資料及建議。 十、其他有關勞工安全衛生管理事項。 前項勞工安全衛生之執行應留存紀錄備查。

自動檢查計畫主要項目 安全衛生組織 安全衛生管理 安全衛生教育及訓練 標準作業程序與安全作業方法訂定 安全衛生檢查 檢查儀器與個人防護器具 醫療保健 安全衛生活動 範例

自動檢查 機械之定期檢查 (§13~§26) 設備之定期檢查 (§27~§44) 機械、設備之重點檢查 (§45~§49) 機械、設備之作業檢點 (§50~§63) 作業檢點 (§64~§78)

機械之定期檢查(1/2) 電氣機車等 一般車輛 車輛頂高機 車輛系營建機械 堆高機 動力驅動之離心機械 動力驅動之衝剪機械

機械之定期檢查(2/2) 固定式起重機 移動式起重機 人字臂起重桿 升降機 營建用提升機 吊籠 簡易提升機

設備之定期檢查 (1/2) 乾燥設備及其附屬設備 乙炔熔接裝置 氣體集合熔接裝置 高壓電氣設備 低壓電氣設備 鍋爐 高壓氣體特定設備、高壓氣體容器及第一種壓力容器應 小型鍋爐 第二種壓力容器應 小型壓力容器

設備之定期檢查(2/2) 特定化學設備或其附屬設備 化學設備及其附屬設備 局部排氣裝置、空氣清淨裝置及吹吸型換氣裝置 局部排氣裝置內之空氣清淨裝置 異常氣壓之再壓室 營造工程之施工架 營造工程之模板支撐架

機械、設備之重點檢查 第二種壓力容器於初次使用前 捲揚裝置於開始使用、拆卸、改裝或修理時 局部排氣裝置或除塵裝置，於開始使用、拆卸、改裝或修理時 異常氣壓之輸氣設備 特定化學設備或其附屬設備，於開始使用、改造、修理時

機械、設備之作業檢點(1/2) 車輛機械 捲揚裝置 固定式起重機 移動式起重機 人字臂起重桿 營建用提升機 吊籠 簡易提升機 吊掛用具

機械、設備之作業檢點(2/2) 衝剪機械 工業用機器人 高壓氣體製造設備 高壓氣體消費設備 施工架設備、支撐架設備、露天開挖擋土支撐設備、隧道或坑道開挖支撐設備、沉箱、圍堰及壓氣施工設備、打椿設備等

作業檢點(1/2) 危險性設備作業 高壓氣體作業 工業用機器人之教導及操作作業 營造作業 缺氧危險作業 有害物作業 異常氣壓作業

作業檢點(2/2) 乙炔熔接裝置 氣體集合裝置 危險物及有害物之製造、處置作業 林場、船舶清艙解體、碼頭裝卸 爆竹煙火製造 纖維纜索、乾燥室、防護用具、電氣機械器具及自設道路

記錄事項 檢查年月日。 檢查方法。 檢查部分(包括有關之工作流程圖、機械設備結構圖)。 檢查發現危害、分析危害因素。 評估危害風險(嚴重性及可能性分析) 實施檢查者姓名。 依檢查及風險評估結果採取改善措施之內容。 定期檢討改善措施之合宜性。

○○高職自動檢查表(1/4) 總務處 低壓電氣設備每年定期檢查表 營造工程安全衛生每日檢點表 動火作業許可書 高壓電氣設備每年定期檢查表 接地電阻測試記錄 教務處  (化學設備)及其附屬設備年度定期檢查紀錄表 局部排氣裝置及吹吸型換氣裝置自動檢查紀錄表 各科、處室 作業前檢查 定期檢查空白參考表

○○高職自動檢查表(2/4) 食品科 (化學設備)及其附屬設備年度定期檢查紀錄表 小型鍋爐每年檢查紀錄表 小型壓力容器每年定期檢查紀錄表 局部排氣裝置及吹吸型換氣裝置自動檢查紀錄表 動力驅動之離心機械每年定期檢查表 動火作業許可書 高壓氣體容器或鋼瓶及管路作業檢點紀錄表 乾燥設備及其附屬設備年度定期檢查紀錄表 第一種壓力容器每月定期檢查紀錄表 第二種壓力容器(含壓縮機)每年定期檢查紀錄表

○○高職自動檢查表(3/4) 畜保科 一般車輛每三個月定期檢查表 (化學設備)及其附屬設備年度定期檢查紀錄表 園藝科 小型鍋爐每年檢查紀錄表 (化學設備)及其附屬設備年度定期檢查紀錄表   園藝科 小型鍋爐每年檢查紀錄表 乾燥設備及其附屬設備年度定期檢查紀錄表 農經科

○○高職自動檢查表(4/4) 電子科 局部排氣裝置及吹吸型換氣裝置自動檢查紀錄表 電機科 動火作業許可書 機械科 衝壓機械每年檢查表 動力驅動之離心機械每年定期檢查表 衝壓機械日常檢點參考表

可能性分類

嚴重性分類

風險分級表

風險等級說明

成果檢討 職災統計 災害頻率（近三年） 每百萬工時失能傷害人次數 嚴重率（近三年） 每百萬工時失能傷害損失人天 進度差異說明 成果說明 優缺點檢討

Ｑ＆Ａ 檢查表可用性的確認？ 自動檢查計畫的延伸？ 與監督檢查的結合？

Ｑｕｉｚ　２ 自動檢查的職責 哪些人須參與自動檢查計畫?

Ｔｈｅ　Ｅｎｄ 敬請指教

危害類型與事故區分

意外？ 意外？意料之外？意料之中？ 事件 事故 災害 災害發生之主要原因： 事件 事故 災害 災害發生之主要原因： 賭運氣、貪方便、粗心大意、趕時間﹑不按規定、投機取巧、走捷徑、 馬虎、無知、輕忽、髒亂、懶 只靠小心永遠不夠﹐人總會疏失、疲勞﹐要以制度管理、即使疏忽﹐也不致發生災害

物理性危害 燙傷﹑機械傷害﹑感電﹑滑倒﹑墜落 游離與非游離輻射 採光照明 異常氣壓－潛水夫症 噪音﹑振動－聽力損失、白指病 高/低溫﹑高溼－中暑﹑熱痙攣﹑熱衰竭﹑凍傷

化學性危害 基於能量或物質與人體之不當接觸 火災爆炸 急慢性中毒 腐蝕﹑刺激 致癌 8 2 易燃氣體 腐蝕性物質 FLAMMABLE GAS CORROSIVE 8

生物性危害 細菌、黴菌、微生物、病毒等感染

人因工程危害 姿勢不良、超過人體機能負荷－肌肉骨骼傷害 環境不適－精神不濟、易疲勞、易生災害 下背痛﹑腕道症候群﹑肩頸酸痛等 人機界面

事故區分 調查->避免再發生

自動檢查之範圍 機械 設備 作業環境 作業

校園災害 類別 檢查實務 安衛法與檢查 檢查相關法規

第 十四 條 雇主應依其事業之規模、性質，實施安全衛生管理；並應依中央主管機關之規定，設置勞工安全衛生組織、人員。 雇主對於第五條第一項之設備及其作業，應訂定自動檢查計畫實施自動檢查。 前二項勞工安全衛生組織、人員、管理及自動檢查之辦法，由中央主管機關定之。 勞工安全衛生組織管理及自動檢查辦法