2013.03.30 高海大航運與物流研究所 宏觀高雄 主講人 中華民國引水協會理事長 丁漢利

前言 【台灣目前的問題】 $$ 就業問題 年輕人 安養問題 老年人 對立問題 階級 失衡問題 南北 老化問題 人口 出走問題 產業

大綱 壹、十一五談起 貳、南北失衡所引起價值觀之差異 参、時間不在我們這一方 肆、五都 vs. 四都一特區 伍、海洋文化與海洋首都 陸、高雄的優勢 柒、高雄特區是台灣經濟問題的鑰匙孔 捌、高雄特區 vs.平潭特區 玖、誰輸得起這一仗? 拾、對歭 vs. 協力 高雄特區 vs. 自由經濟示範區 勢 焦點 在高雄 具體作為 結論

壹、十一五談起 海西特區之任務 ---統籌負責對台灣的一切事物。 海西特區之權力 ---有先實行再向中央報備的權利。

貳、幾十年來重北輕南的結果 76年台北到高雄自身經驗 台灣北朝上，台灣南朝上?至少要平放台灣的思維 差異引起人流、物流、金錢流的失衡。 中央花同樣力氣，求南部效果更大

参、順勢而為，目光聚焦在未來20年 大陸近洋船長5萬人民幣 台灣近洋船長12萬台幣 以前台灣船長，大陸船員 以後大陸船長，台灣船員 胡錦濤最大憾事 台灣應要求具體讓利

叁(一) 高雄特區綱要計畫背景： 高雄港與市背景分析： 高雄港之貨櫃吞吐排名是虛而不實與經濟民生關聯不大的幻景。除非，轉口貨往就地深層加工，1:3:11 港市未能發揮1+1>2的效果，主要在於互相掠奪資源，沒有共同利基（餅不夠大）。 500萬個貨櫃在高雄打開加工的商機

叁(一) 高雄特區綱要計畫背景： 高雄港與市背景分析： 港，已走到盡頭。一昧的追求量的成長，非但事倍功半，反而鬧出國際醜聞，大大損害商譽及國譽；市雖然因與縣合併，但整體資源不見增加，就經濟面來看也僅是延長死胡同的長度而已。 港與市都到了非破不立的地步

叁(一) 高雄特區綱要計畫背景： 高雄港與市背景分析： 港與市卻迫切性需要一套大開大闔突破性策略以達到「柳暗花明又一村」之境界，更重要的是這套策略能作到1+1>2的效果。港因縣市之加入而拉長後線與縱深，縣市因港帶來大量轉口貨，免稅加工而全面再生。 咖啡/牛奶或油/水，只在政策的一念之間

叁(二) 高雄特區： 高雄特區（港、市、縣三合一） 將海關線後撤，併港口、市、縣為經濟特區。依「航空城發展條例」之原理與精神，北有「航空城」，南有「海港城」。平衡南北發展。 航空城 VS 「海港城」

叁(二) 高雄特區： 劃定高雄特區為境內關外之免稅區，使過境高雄港之500萬轉口櫃得以開櫃深層加工，港口因轉口櫃之加工穩定貨源，避免急遽衰退，找到新的定位；高雄市因外商進駐，商辦大樓房價上升；縣內廣大土地更得以充份利用，拉長碼頭後線作業空間。 Cappuccino效應：港因市而重生，市以港而翻身。

叁(二) 高雄特區： 高雄特區為開展經貿及兩岸關係之短程計劃邊作邊改進配套措施；中程計劃為開放南設七縣市，遠程計劃為開放全島作為免稅區。 縮短戰線，單點突破。

叁(二) 高雄特區： 高雄縣市之空港、海港、加工出口區、科學園區、工業園區、農漁開發區、自然保護區、森林溫泉遊樂區等等，幾乎散布在大高雄，為有利於對外招商引資，並尋求綜合效果，高雄市全市「特區化」、奔騰化(野狼125) ，確有必要！ 高雄全能，天生麗質。

叁(二) 高雄特區： 中央政府明顯已將投資發展重心，置於台灣北部，長年以來，大高雄未有點滴進展，南北差距加大。於高雄縣市合併此刻，再輔以高雄港等的託管後，將高雄予以「香港化」、「深圳化」等類似之「特區化」，以「外資」（含陸資）來發展高雄，中央不必分心，只需讓高雄有源頭型活水，應可風華再造，自生國際競爭力。 只需活路，高雄奔騰。

叁(二) 高雄特區： 以「特區化」的大高雄來「迎接」大陸地區的「海西計劃」，完成兩岸城市經貿，使我國「被矮化」疑慮消除。 城市經貿，兩岸對等。 大陸地區必將頃其所有， 盡其所能，全力配合完成接軌(收事半功倍之效)。

肆、五都vs四都一特區 海西之球---不對等 高雄特區---對等 高雄的要求---對海西區零關稅，所帶來的國際商機 三、高雄人在經濟上的衝撞觀念，有利台灣無解之結

伍、海洋文化vs海洋首都 港口，海洋文化是多元化的文化 IMO世界拆船會議，為何在H.K.(環保)而非高雄? 高雄應是台灣經濟首都 台北應是台灣政治首都 將國際資本透過高雄向海西輻射

陸、高雄的優勢(1) 高雄港每年有500萬TUE的轉口櫃 高雄由民進黨執政 (大陸在南部的業績太差) 高雄縣的土地+港區的轉口貨+南部失業人口+海西特區的市場+外資、台資、陸資的資金 大陸的讓利

陸、高雄的優勢(2) 地狹人稠,管理上之優勢:在教育方針正確及既有的教育基礎上對國民素質的提升有效率上之優勢 治安上之優勢 醫療上之優勢 環保上之優勢 疾病管制上之優勢 食品衛生管控上之優勢 行政區域小,政策應變之優勢

陸、高雄的優勢(3) 農業改良技術上之優勢 中小企業發展經驗上之優勢 民性和善不欺生之優勢 對世界不具威脅之優勢 戰略地位之優勢 甩脫歷史包袱之優勢 與13億人口同文同種之優勢

柒、高雄特區是台灣之鑰匙孔 要消除敵意請先富高雄(成本不大) (南北如此，海西如此) 先高雄再高高屏，南部七縣市，最後台灣要富足還是要對立?

捌、高雄特區VS平潭特區 我們的規劃在先(不敢說山寨版) 平潭概念是吸金出去。 高雄特區概念是注水進來。 人治VS法治下外資的考量。 我們有權要求!

玖、這一局棋，誰輸得起! 中共領導人心中永遠的痛 由坐而言的遠距戀愛，到起而行的試婚，台灣的一大步也是大陸的一大步 誰輸得起? 民進黨站在主導的地位，這才是高雄為主先試先行的魄力---也打開對陸政策的困境，輸也贏，贏大贏

拾、對峙與協力---請以百姓利益為依歸 非變不可的十字路口 以事實與誠信向百姓證明“愛台灣” 請藍放開“纏住高雄的雙足”之手；請綠放開放開“掐住意識型態大腦”之手。 消除人為障礙，讓麗質天生的高雄人回歸經濟上應有的待遇。

結論:高雄特區 vs. 自由經濟示範區 高雄特區成功與否的雙引擎 為什麼是高雄 有人潮(港) 有背景特色 平衡南北 特區內全區免稅，可大量吸引外資進入 與海西區間的相互免稅，打開特區之市場 特區政府需要國際級視野與人才

愛高雄!愛台灣! 應該是「行動」! 而不是「口號」!

謝謝您的耐心聆聽