99-103年 地區水資源改善成果 暨 「太湖淨水場整建及功能提昇工程」 簡報

簡報內容 壹．前言 貳．地區水資源問題分析 參．水質改善成效 肆．水資源開發 伍．供水設施重大投資計畫 陸．「太湖淨水場整建及功能提昇工程」執行情形 柒．結語

壹、前言 金門是一個島嶼，受限於地形條件，可蓄留之雨量不多，又年降雨量少，且分佈不均，致水資源不足。目前金門水資源面臨問題包括有︰ (一)湖庫水量不足、水質不佳。 (二)地下水嚴重超抽。 (三)用水需求不斷上升，用水缺口不斷增大。 為落實 縣長「創造高級水，讓縣民有好水喝」之政見，並因應近年來地區用水需求的迅速成長，縣府團隊一直將水資源開發及水質改善列為主要工作項目。

貳、地區水資源問題分析（一） 水資源不足： 西半島地下水超抽嚴重： 金門地區雨量集中每年4月至9月，水資源不易蓄存，且蒸發量過高，年平均降雨量1,080mm，約台灣的40％，而年平均蒸發量卻高達1,581mm(年平均蒸發皿蒸發量為1,107mm)，形成雨量少於蒸發量的乾燥氣候。 西半島地下水超抽嚴重： 金門全島地下水占總用水量比例超過60%，金西部分之地下水比例更高達80%以上。依據金門縣政府辦理長期觀測顯示，金西平均地下水位每年下降約36公分，地下水超抽情況嚴重，已有逐步鹽化枯竭之虞，對金門整體產業十分不利。

貳、地區水資源問題分析（二） 湖庫原水不符法規標準： 東半島主要水庫集水區皆位於既有之住宅聚落和農牧區內，難以依自來水法劃設水質水量保護區，致水源受生活污水、畜牧廢水、農田施肥及用藥等污染，又湖水長期不流動，致優養化嚴重，藻類繁殖茂盛。依近年監測結果，主要水庫「優養化指數」 CTSI達65以上［ CTSI在40以下者為貧養(水質較佳)，指數在40~50之間為普養，指數在50以上者則為優養(水質差) ］，「總有機碳」濃度亦曾高達25mg/L，超過水源水質標準(4mg/L)數倍以上。 環保署96年委託專業辦理「飲用水水源及水質中產毒藻種及藻類毒素之研究」，金門最大之太湖水庫，被列為嚴重優養化水庫，水中微囊藻數超過「世界衛生組織」遊憩用水中藍綠細菌管理的第二級警戒建議值。 另金門地區部份水庫鄰近海邊，鹽化嚴重，致「總溶解固體量」及「氯鹽」等兩檢項濃度亦偏高。

圖一：金門主要水庫原水水質與台灣及大陸水庫比較 貳、地區水資源問題分析（三） 原水水質惡化： 圖二：太湖藻華照片之一 圖一：金門主要水庫原水水質與台灣及大陸水庫比較 圖三：太湖藻華照片之二

貳、地區水資源問題分析（四） 民生及觀光用水需求上升，用水缺口不斷增大： 隨兩岸小三通政策開放，地區觀光及長駐人口大幅提高，依縣府預期發展情境，110年總用水量將提升至6.11萬噸/日，如無長期新水源加入，目標年（110年）將出現供水缺口1.46萬噸/日，短缺之水量恐將全部由抽取地下水滿足，將使地下水超抽問題更加惡化。 圖四：水資源供需圖 圖五：水資源分佈圖

參、水質改善成效 第一項:烈嶼地區水質改善： 第二項:金沙地區水質改善： 前幾年烈嶼地區自來水供水約800CMD，其中由紅山淨水場產水600CMD、大小金海底管線供應200CMD。因湖庫原水水質差，且紅山淨水場設備老舊，自來水品質、口感均不佳，導致鄉親使用自來水意願不高。為徹底改善烈嶼地區居民飲水水質，水廠自民國101年2月份起，由大金門引優質地下水經海底管線全量供給，現水質已獲改善，供水量也增加到1,200CMD。 第二項:金沙地區水質改善： 榮湖淨水場於101年1月完成增設後端高級處理單元，每日最高可產3,000CMD之RO高級水，除供應金沙地區外，多餘水量可經由管線補充金城地區用水，以減低西半島地下水抽取量。

參、水質改善成效 第三項:金湖地區水質改善： 「太湖淨水場整建及功能提升工程」於102年6月發包予中宇環保公司，並於同年8月份起開始委託第一階段代操作，雖高級處理單元目前尚未興建完成，但在該公司專業之淨水操作下，目前水質已大幅改善。 俟今(103)年年底高級單元完工後，第二階段產水水質將再提升，尤其在濁度、總溶解固體量、總三鹵甲烷及總有機碳之濃度均能大幅度降低至比「現行法規限值」更低，比台灣自來水水質更優。產水量也將由原4,500CMD提昇至8,000CMD。

參、水質改善成效 第四項:降低漏水率並消除管垢污染： 為普及供水且改善老舊管線之污染及漏水問題，歷年來已配合本縣各社區及自然村改造工程，辦理管線新增及老舊管線汰換。 自99年至今，總計汰換及新增管線近百公里，除了普遍提升全島之供水品質(提升濁度及色度之合格率)之外，亦逐年降低了漏水率，漏水率由民國98年的25.9%逐年降至102年的15.8%，成效優良。

參、水質改善成效 第五項:設置東半島101座加水桶： 在東半島自來水未完全改善之前，為讓民眾有優質飲用水可用，於101年1月起在東半島每個自然村落設置1至2座3噸不銹鋼加水桶(至目前總計共設置101座)，提供及時水車補水服務，水源為榮湖逆滲透(RO)高級水，並為免費取用。 為保證加水桶供水水質安全無虞，每週進行至少兩次之巡查及水質檢驗，並定期清洗加水桶。 圖六：加水桶巡查及檢驗 圖七：加水車補水作業 圖八：加水桶清洗作業

參、水質改善成效 第六項:到府取水檢驗： 為保障縣民飲水安全，水廠每月都會辦理地區各原水、配水系統及用戶端之採樣及檢測，目前自行檢測項目計有13項；另每季(或不定期)委由公信單位檢驗重金屬、消毒副產物等較難檢測項目達數十項。 太湖淨水場自102年8月份起開始委由工程統包商(中宇環保公司)代操作，目前操作成效良好，水質已獲得第一階段改善，本廠除了依約確實監督代操作水質之外，為了更進一步瞭解配水中途是否有污染情形，俾確保家戶用水安全，已自今(103)年2月份起自金湖地區(太湖淨水場供水區)開始擴大辦理用戶水質檢驗，安排檢驗員每月至用戶端抽樣至少100戶，檢測濁度、自由餘氯、pH值、總溶解固體量及總菌落數等6項，並將檢測報告於兩週內寄給用戶參考。如檢測發現用戶端有濁度增高之情形，水質人員並會立即通知服務所進行管中排泥，提昇用水品質。

參、水質改善成效 ◆上開家戶水質檢測計畫，為讓用戶瞭解、配合，本廠已於金湖各村里舉辦說明會。 ◆金沙地區用戶水質檢驗工作，本廠亦於7月份開始辦理，後續並將於各村里舉辦說明會。 圖九：金湖地區水質說明會(大洋里) 圖十：金湖地區水質說明會(新湖里)

肆、水資源開發（一） 第一項:金湖水庫： 金湖水庫位於金湖鎮下湖村，該人工湖面積約為12公頃，集水區總面積廣達760公頃，為太武山東南側最大集水區，至滿水位的總容積為42.8萬立方公尺，有效蓄水量為34.8萬立方公尺。 本工程係由中水局代辦，98年9月完工後發現有海潮入侵情形，且頻率甚高，雖在99年10月將部分防潮溢洪堰高程加高至14m(全長200m將其中120m加高0.8m，未全段加高之原因主要考量內水外排之問題），惟在颱風季節，仍經常有海水湧入及濺入情形。水廠在102年利用雨季將部份湖庫水抽除，置換雨水，降低氯鹽濃度後，於同年5月正式啟用，每日可供太湖淨水場原水約為1,200CMD 。為徹底解決金湖水庫海水入侵問題，水廠已在辦理防潮溢洪堰加高工程之設計，並將設置閘門及抽水設施來解決內水外排問題，預計於104年完工，屆時將有效改善湖庫水質鹽化問題。

肆、水資源開發（二） 第二項:陽明下湖水庫： 經調查，陽明湖下游的田埔水庫平均年溢流入海的水量高達52.7萬立方公尺，為增加地區水資源蓄留，縣府工務處已完成陽明下湖舊址開鑿蓄水池之設計，刻正由自來水廠辦理工程招標中，預計於明年完成，增加東半島水源。

肆、水資源開發（三） 第三項:地表水資源開發： 金湖鎮白龍溪下游攔水設施： 區域排水增設攔水設施工程： 約可增加蓄水800噸，已於101年5月完成驗收。 區域排水增設攔水設施工程： 25處蓄水設施約增加蓄水2,400噸，已於101年12月完成驗收。 后壟溪排水應急改善工程--西坑溪增設攔水設施： 增設10座，約增加蓄水1,950噸，已於102年12月施作完成。 斗門溪、中蘭排水及浦邊排水改善工程： 增設攔水設施5座，約可增加蓄水28,150噸，目前施工中。 金西地區區域排水小型攔蓄水設施工程： 未來完成後約可增加蓄水14,200噸，已於102年12月25日完成發包。

肆、水資源開發（四） 第四項：污水回收再利用 本縣水資源一向缺乏，而生活污水處理場之放流水向來具有水量穩定之優點，爰已積極規劃金城污水場放流水約4,000餘CMD之再利用，除少部分已提供周邊公園綠地花本澆灌及林務所水車載運行道樹澆灌等使用外，目前為加強再利用效率及提升放流水水質，已配合於金城污水場二期擴建工程，規劃增加去氮除磷等三級處理程序，並規劃以管線加壓送至后豐港、下埔下及小西門農業區等區域農塘，提供小麥、高梁及花海計畫澆灌等使用。 上開再利用計畫已完成規劃作業，將分四期執行；現第一期工作（即提供后豐港花海計畫使用）已上網發包，預計明年初即可完工；其他各期亦將依序推動。放流水有效利用，可取代部分地下水之抽取，間接保育地區地下水資源。

伍、供水設施重大投資計畫（一） 第一項:金門自大陸引水計畫： 大陸引水因具有地理位置、成本價格與質優量足等優勢，因此經評估仍為解決金門基本用水問題之最佳選擇。 相關工作推動情形： 102年8月29日在福州舉行第一次工作商談，初步擇定由晉江引水（上游水源為山美水庫，經金雞橋閘引水至龍湖，並由晉江丙洲以海管接到田埔水庫旁上岸，海管長度約16.879公里），並建立未來工作商談協調機制。投資發包工作，大陸方負責其陸域之管線、設施等工程，我方負責自晉江丙洲接到田埔水庫之海底管線佈設工程。 後續相關商談，並陸續確認包括引水規模（設計規模採3.4萬CMD設計，初期引水1.5萬CMD，逐年慢慢增加，最高可擴充至5.5萬CMD ）、水質標準、水量計量方式等。 兩岸相關商談工作，目前已進入引水契約之最後階段，又海底管線工程部分，水廠於103年3月上旬完成總顧問之簽約，目前已完成招標文件之準備。若後續引水契約順利簽訂，本案工程可望於105年完工通水。

伍、供水設施重大投資計畫（二） 第二項:洋山淨水場暨相關配水工程計畫： 本計畫現已在中央審核中，約需款13.55億元，主要工作項目包括新建日產2.5萬噸之洋山淨水場乙座（第一期規劃時洋山淨水場將預留未來擴建至日產5萬噸之空間及設置高級單元之空間）及相關之管線與供配水設施。後續審議時，本府將積極爭取中央支持及補助所需經費；並依核定計畫積極推動，早日完成新建洋山淨水場等設施，以因應自大陸引進原水之處理，並建立地區充足、穩定之供水系統。 在洋山淨水場興建完成前，初期自大陸引進之1.5萬噸原水，將分別送至榮湖及太湖二淨水廠處理（提供水質較優之大陸原水給太湖淨水廠，依契約有議減買水價格之規定）。

伍、供水設施重大投資計畫（三） 第三項:大金門海水淡化廠功能改善暨擴建工程： 大金門海水淡化廠(一期)係於民國88年興建，產能規模2,000CMD，惟因設備老舊，前二年產能已不足300CMD。為穩定金湖地區供水，水廠緊急辦理高壓泵浦及能源回收機等設備整修，於去年完工驗收，現4台機組可供水1,000CMD。 大金門海水淡化廠(一期)功能提升暨(二期)擴建計畫已獲中央核定，並全額補助經費(含後續15年委外代操作)。本廠刻正辦理基本設計中，預計103年度年底進行統包招標作業，105年中完工並開始投產；屆時每日可供水4,000CMD。 圖十一：逆滲透膜組

陸、「太湖淨水場整建及功能提昇工程」執行情形（一） 太湖淨水場整建及功能提昇工程： 太湖淨水場是一個傳統淨水流程的淨水場，且設備老舊，加上湖庫水質惡劣，淨水操作特別困難；除產水能力大幅下降外，出水水質亦不佳，特別是口感問題，長期為民眾詬病。100年9月金湖自來水發生紅蟲事件，更引對金門東半島自來水水質的關切與討論。 紅蟲事件發生後，縣長緊急電請水利署楊署長派專家組成專案小組，並在最短時間來金協助指導解決問題；後縣府又成立「金門縣自來水水質問題緊急應變小組」及「金門縣自來水水質改善執行情形檢討會」並定期邀請專家、學者來金開會。在相關研討過程中，委員指出：金門水質變化很大，在水處理的技術及操作應用上，有其相當的困難度，建議能提升操作人員素質，或委託專業廠商代操作，以因應水質多變特性。

陸、「太湖淨水場整建及功能提昇工程」執行情形（二） 太湖淨水場整建及功能提昇工程（續）： 後在台水公司之協助安排下，縣府暨本廠組團赴台觀摩台水公司澄清湖、拷潭及翁公園三個高級處理淨水場，該三個高級處理場都是由廠商施工後接續15年的代操作。 在觀摩座談會中，台水公司藍副總經理特別告訴我們，廠商好壞影響履約品質很大，建議可參考台水做法，採統包工程加長期代操作，並善用最有利標找到好廠商，俾供水業務順利。 本工程規劃採統包（設計與施工為同一廠商）加15年長期代操作，優點如下： 因設計、施工及未來的營運操作皆為同一廠商，沒有介面問題，責任明確，可減少履約爭議之發生，亦有利於水廠供水業務之穩定及順遂。 廠商考量未來長期操作營運之成本及穩定性，當願意投入更佳之技術、設備，及提高施工品質。 由專業廠商進行操作，更可保證供水穩定及水質安全。

陸、「太湖淨水場整建及功能提昇工程」執行情形（三） 第一階段代操作現有功能提昇作為： 一、太湖水庫取水高度調整： 太湖原水分層取樣結果，發現距離湖底二公尺內的水質較差，兩公尺以上高度的氨氮和鐵錳濃度較低，水質較佳，因此將原水取水口高度適當提升，以取得較佳之原水。 二、增加「浮除池出水」之「前加氯點」： 「前加氯」除了在水躍池添加少量，以提昇混凝效果之外，亦於「浮除池出水」(已去除膠羽之中途水)增加一處加藥點，在充分去除膠羽之後，再進行二度氧化，除可增加濁度去除率之外，亦可改善原先於水躍池一次添加之耗氯現象。 三、混凝劑加量調整及雙混凝劑併用： 藉Jar Tests實驗結果，降低混凝劑(硫酸鋁)的使用量，並隨水質的狀況(如pH值、藻密度)增加其他種混凝劑（聚氯化鋁，即PAC)，以達到較佳膠羽效果。

陸、「太湖淨水場整建及功能提昇工程」執行情形（四） 第一階段代操作現有功能提昇作為（續）： 四、快濾池整修： 快濾單元主要針對漏砂的池體(含濾嘴及接縫處)做補漏，且清除反洗水「分配管」之堵塞情形，以恢復原有的反洗水量及壓力，達到反洗最佳化效果。 五、快濾桶整修： 針對快濾桶漏砂之問題，清出錳砂後徹底修補，並針對破損濾嘴予以更新。 六、提升慢濾池生物膜效能： 慢濾池進水水質不佳(可能是混凝效果不佳或硫酸鋁添加過量)，是造成慢濾池刮砂頻率過高之原因，由於前處理水質之改善，可降低對慢濾池的負荷，且亦針對慢濾池做一些排氣動作來減少砂層中空氣對水層的阻塞，增加過濾水量，使濾床刮砂頻率降低，有足夠時間讓生物膜長成。

陸、「太湖淨水場整建及功能提昇工程」執行情形（五） 水質標準： 水質項目 飲用水 水質標準 委外代操作前 水質現況 委外代操作後 水質現況 第二階段完工後 水質要求標準 總三鹵甲烷（TTHMs） 80μg/L 偶有不合格情形，最高曾達到150μg/L。 102年8月份開始委託中宇公司代操作，初期﹙102年9月份﹚曾有一次數值達117μg/L﹙超標﹚，迄今尚無不合格情形。 60μg/L 濁度 2NTU 0.4~1.1NTU 0.1~0.5NTU 0.2NTU以下 總有機碳(TOC) 4mg/L(水源水質標準) 6.8～10.4 mg/L 3.1～5.9 mg/L 2.5 mg/L(原水水質20mg/L(含)以下) 3.5 mg/L(原水水質20(不)~28(含)mg/L) 口感 不佳 ?

休息一下，喝喝水 請各位 貴賓來喝喝看現場二杯煮過的開水， 猜猜看： 哪一杯是西半島地下水做的自來水? 哪一杯是太湖淨水場做的自來水?

陸、「太湖淨水場整建及功能提昇工程」執行情形（六） 「太湖淨水場整建及功能提昇工程」整體效益： 一、水質改善，提供鄉親安全、健康用水： 第一階段傳統單元產水水質已初步提升至飲用水水質標準，且口感明顯優於代操作之前。 第二階段高級單元完工後產水水質將大幅提升，尤其在濁度、總溶解固體量、總三鹵甲烷及總有機碳之濃度均能大幅度降低至比「現行法規限值」更低，比台灣自來水質更優。 二、水量提昇，舒緩供水壓力： 原產水量僅為4,500CMD。 目前第一階段代操作產水量可供5,500CMD。 待工程完工後產水量將提昇至8,000CMD。

陸、「太湖淨水場整建及功能提昇工程」執行情形（七） 「太湖淨水場整建及功能提昇工程」整體效益（續）： 三、節省營運成本： 本案合約金額為新台幣13億1仟餘萬元，其中統包工程費佔2億6千餘萬元，餘10億餘元為水廠買水之費用(以15年、每天8,000噸水計，並以每度水23元匡列之金額)。廠商須依契約規定產水，水廠再依契約規定逐月計價給廠商。 未來水廠向中宇公司購買之高級水每度僅23元，相較目前榮湖淨水場自行操作每度水之營運成本約50元，可節省27元/噸；若以每天8,000噸水計，一年可節省公帑7千餘萬元，15年可替政府省10億元以上。並且15年之操作期間，所有設備之維護、更新，皆由廠商負責。

柒、結語 地區自來水水質改善、水資源開發和地下水保育工作一直是縣府施政重點。 這幾年在縣府團隊努力經營下，具體成效包括：（一）水質改善成效6項；（二）水資源開發4項；（三）供水設施重大投資計畫3項。烈嶼鄉自來水已全量由大金西半島引優質地下水供應，金沙鎮榮湖淨水廠亦完成增設高級淨水設備，水質皆已獲得改善；又金湖鎮太湖淨水場現在也在辦理整建暨功能提升工程，預訂今(103)年年底完工，並開始產製高級水。 另自大陸引水政策已爭取並獲中央同意，刻正積極推動辦理兩岸購水合約之簽訂及統包工程之發包，目標訂在105年完工引水，屆時西半島地下水超抽問題及地區長期發展用水缺口問題皆可獲得解決。當然，地區自有水資源之開發，本廠亦將賡續努力，俾確保金門之永續發展。

簡報結束 敬請指教