十八届三中全会的新部署、 新论断、新举措 市委党校 曹锋
一、关于全面深化改革的重大意义、总体目 标和改革思路 二、关于全面深化改革的重大战略部署 三、关于党对全面深化改革的领导
一、关于全面深化改革的重大意义、 总体目标和改革思路 一、关于全面深化改革的重大意义、 总体目标和改革思路 重大意义： 1、全面的改革，《决定》所涉及的领域之广、范 围之大前所未有 2、深度的改革，当前所面临的复杂和艰巨程度前 所未有 3、系统的改革，改革的系统性、整体性和协同性 前所未有 4、务实的改革，改革的举措之多，与老百姓的利 益之密切前所未有
总体目标: “完善和发展中国特色社会主义制度， 推进国家治理体系和治理能力现代化”
1、完善和发展中国特色社会主义道路 既不走封闭僵化的老路 也不走改旗易帜的邪路
2、推进国家治理体系和治理能力现代化 风险社会的标志： 政府威信下降； 部门、地方有组织的不负责任； 理论不在状态和现实不在场； 主体与个体意识的崛起
改革思路： 经济：使市场在资源配置中起决定性作用 政治：坚持党的领导、人民当家作主、依法治 国有机统一 文化：建设社会主义核心价值体系、文化强国 社会：更好保障和改善民生、促进社会公平正 义 生态：建设美丽中国 党建：加强和改善党的领导
“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”
二、关于全面深化改革的战略部署 （一）、经济体制改革 1、关于基本经济制度 （1）“公有制为主体，多种所有制经济共同 发展的基本经济制度” 突破：“发展混合所有制经济” “划转部分国有资本，完善社保基金” “提高国有资本收益上缴比例”
（2）“公有制经济和非公有制经济都是社会 主义市场经济的重要组成部分，都是我国经 济社会发展的重要基础”
2、“使市场在资源配置中起决定性作用” “基础性” → →“决定性” “证劵市场” “房地产市场”
3、加快转变政府职能 “减”：减政 减少行政审批 减少对微观经济的干预 减税 “放”：向市场放权 向社会放权 向地方放权 “管”：宏观调控、市场监管、公共服务、 社会治理、保护环境
4、深化财政体制改革 （1）“建立事权和支出责任相适应的制度” （2）“加快房地产税立法并适时推进改革”
5、健全城乡发展一体化体制机制 “赋予农民更多财产权利” 宅基地 承包地 建设用地
（二）政治体制改革 1、推进协商民主 2、推进法治中国建设 “确保依法独立公正行使审判权检察权” “废止劳动教养制度”
3、强化权利运行制约和监督体系 “不想腐、不能腐、不敢腐” “推行权力清单制度” “强化上级纪委对下级纪委的领导” “推行新提任领导干部有关事项公开制度” “反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡 之风” “小切口、大纵深”
（三）文化体制改革 “培育和践行社会主义核心价值观” “加强网络管理” “坚持正确舆论导向”
（四）社会体制改革 1、人口计生政策：启动“单独二胎” 2、深化教育领域综合改革 3、促进就业创业体制机制 4、形成合理有序的收入分配格局 5、建立公平可持续的社会保障制度 6、深化医药卫生体制改革
（五）生态文明体制改革 源头严防 过程严管 后果严惩
三、关于党对全面深化改革的领导 中央全面深化改革领导小组 国家安全委员会
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