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中共中央关于全面深化改革 若干重大问题的决定

背景 中国计划生育开始于1980年,随后人口出生率快速下降,计划生育不仅使得新出生的人口减少,也导致了二三十年后劳动力人口的减少。据国家统计局数据也显示,2012年末,我国大陆15至59岁劳动年龄人口比上年末减少345万人,这也是改革开放以来我国劳动力人口首次下降。此外,通过外力强行减少出生人口来控制人口的增长,导致老年人口比重的增加。根据中国老龄工作委员会数据显示,截至2011年底,中国60岁及以上老年人口已达1.85亿人,占总人口的13.7%,人口老龄化形势严峻。

内容 第一胎子女为病残儿不能成长为正常劳动力,但医学上认为父母可以再生育的; 患不孕(育)症,符合规定收养一个子女后病愈怀孕的; 夫妻双方均为独生子女的; 夫妻双方均为在全国一千万人口以下少数民族的; 夫妻双方均为归国华侨的; 因保护人民生命财产安全、抢险救灾、见义勇为致残丧失正常劳动能力的人员,烈士的独生子女。

影响 影响1 生育率 短期显著回升,累计效应释放后,波动在1.6—1.7 影响2 人口结构 政策调整将使2030年增加2200万劳动年龄人口 影响3 公共资源 对医院、幼儿园、学校等公共资源造成一定压力 影响4 管理部门 渐进、微调、各省不同步方式,可避免出生堆积

声音 在“养孩子比买房子还贵”的当下,“单独二胎”政策让那些一方是独生子女的夫妻“幸福又纠结”。对此,人民网发起的“是否愿意生二胎”的调查有49.9%的人选择“愿意”,24.1%的人选择“看看再说”,其余的选择“不生”

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