盧春火 工礦衛生技師 工業安全技師 醫 事 檢 驗 師 公共衛生碩士 大學兼任講師 職業災害調查與職災統計 盧春火 工礦衛生技師 工業安全技師 醫 事 檢 驗 師 公共衛生碩士 大學兼任講師

壹、職業災害定義 職業安全衛生法第二條： 勞工就業場所之建築物、設備、原料、 材料、化學物品、蒸氣、氣體、粉塵等 或作業活動及其他職業上原因引起之勞 工疾病、傷害、失能或死亡。

一、廣義的災害定義 (一)終止、打斷或干擾常態工作的任何事件。 (二)因有缺陷的條件或不適當的工作方法引起 非計畫範圍內之事件。 (三)一個非屬期望中的低效率事件。 二、狹義的災害定義 災害是由於人接觸到物體或物質或其他人或 置身於物體或環境中或由於人之行動而引起 人類傷害之事件。

相關定義 就業場所： 係指於勞動契約存續中，由雇主所提示，使勞工履行 契約提供勞務之場所。 工作場所： 係指就業場所中，接受雇主或代理雇主指示處理有關 勞工事務之人所能支配、管理之場所。 作業場所： 係指工作場所中為特定之工作目的所設之場所。 工 作 者： 指勞工、自營作業者及其他受工作場所負責人指揮或 監督從事勞動之人員。

就業場所 工作場所 作業場所

產業災害依風險管理層次，區分如下： 一、產業災害 包括產業財務損失及勞工人身傷害。 二、公眾災害 包括社會環境安全傷害(環境公害) 三、職業災害 為受僱從事工作獲致報酬之勞工之傷害。

職業災害發生之類型 (一)串聯型 (二)並聯型 (三)複合型 原始事件 －＞ 衍生狀況 －＞ 連鎖事件 －＞意外災害 原始事件(1) ＋原始事件(2) ＋原始事件(3) －＞意外災害 (三)複合型 原始事件(1)＋原始事件(2)－＞ 續發連鎖事件－＞意外災害 原始事件 －＞ 衍生狀況(1)＋ 衍生狀況(2) －＞意外災害

職業傷害類型 墜落、滾落，跌倒，衝撞，物體飛落， 物體倒塌、崩塌，被撞，被夾、被捲， 切割擦傷，踩踏，與高低溫接觸，與有 害物接觸，感電，爆炸，物體破裂，火 災，不當動作，交通事故，其他，不能 歸類

貳、職災發生原因 一、災害與人、物、環境之關係 (一)環境與人的關係 不安全環境，現場整理、整頓(5S)不良。 (二)物與人的關係 不安全動作，未實施安全衛生教育訓練。 (三)環境與物的關係 環境惡化，機械維修不良，作業環境條件 不良。

(一)直接原因： 能量危害：機械、工具、運作中物件、壓縮氣 體、液化氣體、易燃物、爆炸物、人員動作、 環境因素、能量元素等 危害物質：危險物及有害物 (二)間接原因： 不安全動作、不安全設備及不安全環境。 (三)基本原因： 缺乏安全衛生政策、無安全衛生作業程序、未提 供安全衛生器材及服務、未落實保障勞工安全相 關措施(如安全衛生教育訓練)。

職業災害直接原因 1.能量： 機械動能、電能、化學能量、重力、熱能量、 輻射(游離輻射及非游離輻射)、生物能 2.危險物及有害物： 壓縮氣體、爆炸性物質、易燃物質、毒性物質 、氧化性或高氧化性物質、腐蝕性物質。 3.職災媒介物分類： 動力機械、裝卸搬運機械、營建及施工設備、 其他設備、原料物料、貨物、環境、其他。

職業災害間接原因-物的缺陷 一、不安全狀態 (一)物本身的缺陷 設計不良，系統安全規劃不良，構成材料的瑕 疵、老化、疲勞或已屆使用年限，故障未維修 ，維修不良…。 (二)物的防護措施缺陷 未予以防護或防護不充分，未加設絕緣或絕緣 不良，未加遮蔽或遮蔽不完善，物質未標示。 (三)物的置放或其作業場所缺陷 物料置放不當，堆積不當，阻礙通道，妨礙操 作，機械器具配置不當。

職業災害間接原因-物的缺陷 (四)防護具與服裝之缺陷 未穿著運用符合作業所需之安全鞋、防護手套 、護目鏡、安全帶、防護衣、各種防護具。 (五)作業環境之缺陷 採光照明不良，通風換氣不良，環境衛生條件 不良，潮濕作業環境之電氣作業。 (六)外在不安全狀態 外在物體本身之缺陷，保護措施之缺陷，物體 放置方法之缺陷，作業場所之缺陷，有害環境 之既有危險。 (七)作業方法之缺陷 使用不適當的機械、器具、工具或技術。

職業災害間接原因-人為缺陷 二、不安全動作-人為因素 機器操作速度不符規定、未經授權操作機器、不 適當的使用機器、機器設備已有缺陷或故障、機 器之安全裝置失效、未適時警告或修復部分損壞 之機器、未使用適當之防護具、機器放置位置不 恰當、作業人員作業位置不當、勉強的舉物或搬 運、姿勢不當、機器運轉中進行修理維護、作業 現場嬉戲、飲用含酒精類之飲料、作業人員服用 藥物…。 基於：無知、不依準則作業、能力不足、不理相關規 定、動作粗魯、應變遲鈍、行為失檢。

職業災害基本原因 1.雇主缺乏安全衛生政策與理念 2.未建立健全的安全衛生制度 3.未提供足夠的安全衛生器材與服務 4.未以保障勞工安全衛生為主要目標 §--安全衛生業務不是損耗單位 §--安全衛生可以有效保護勞工 §--死亡職災的補償不足以補償一個家庭 §--殘廢肢障造成的社會成本更大 5.對勞工未提供必要的安全衛生觀念與智能

災害因子的輸入(INPUT)與回應(OUTPUT) 不良管理 錯誤指令 環境、條件設備、維修 人為因素 不安全狀況 不安全行為 危險條件 + 應變不良 非預期的能量失控或危害物外洩 意外事故---人員傷亡、財產損失

職業災害之強制規定事項 職業安全衛生法第037條： 事業單位勞動場所發生下列職業災害之一者，雇主應於八小時內通報勞動檢查機構： 一、發生死亡災害。 二、發生災害之罹災人數在三人以上。 三、發生災害之罹災人數在一人以上，且需住院治療 四、其他經中央主管機關指定公告之災害。 勞動檢查機構接獲前項報告後，應就工作場所發生死 亡或重傷之災害派員檢查。 事業單位發生第二項之災害，除必要之急救、搶救外 ，雇主非經司法機關或勞動檢查機構許可，不得移動 或破壞現場。

職業災害之強制規定事項 職災補償---勞動基準法第59條 勞工因遭遇職業災害而致死亡、殘廢、傷害或疾病時，雇 主應依左列規定予以補償。但如同一事故，依勞工保險條 例或其他法令規定，已由雇主支付費用補償者，雇主得予 以抵充之： 一、勞工受傷或罹患職業病時，雇主應補償其必需之醫療 費用。職業病之種類及其醫療範圍，依勞工保險條例 有關之規定。 二、勞工在醫療中不能工作時，雇主應按其原領工資數額 予以補償。但醫療期間屆滿二年仍未能痊癒，經指定 之醫院診斷，審定為喪失原有工作能力，且不合第三 款之殘廢給付標準者，雇主得一次給付四十個月之平 均工資後，免除此項工資補償責任。

三、勞工經治療終止後，經指定之醫院診斷，審定其 身體遺存殘廢者，雇主應按其平均工資及其殘廢 程度，一次給予殘廢補償。殘廢補償標準，依勞 工保險條例有關之規定。 四、勞工遭遇職業傷害或罹患職業病而死亡時，雇主 除給與五個月平均工資之喪葬費外，並應一次給 與其遺屬四十個月平均工資之死亡補償。 勞動基準法施行細則第33條： 雇主依本法第五十九條第四款給與勞工之喪葬費應於 死亡後三日內，死亡補償應於死亡後十五日內給付。

職業災害緊急處理 一、異常狀態之處置 (一)連絡：告知安全衛生相關人員、維修人員。 (二)報告：異常事故之處理記錄層報。 (三)確認：確認事故之危害影響及預期趨勢。 (四)處理：現場之調整解除異常狀態(故障排除)。 二、事故之處理 (一)連絡(二)報告(三)確認(四)處理(急救、緊急應變) (五)緊急停止：停車、搶救、切斷反應、切斷供料… (六)避難：依勞工安全衛生法第十條規定，工作場所 有立即發生危險之虞時，雇主或工作場所 負責人應即令停止作業，並使勞工退避至 安全場所。

職災調查與分析 災害原因分析時，應掌握之事項如下： (一)由災害發生季節、星期、時間帶、場所等探索媒介 物或加害物。 (二)由罹災者之人身條件、任務，探索人為災害要素。 (三)由罹災者之傷病部位、性質、程度，探索災害要素 對災害影響程度。 (四)由物的損害狀況，探索災害要素對災害影響程度。 (五)由災害發生經過，探索災害類型、媒介物及加害物 (六)與災害有關媒介物當時之不安全狀況。 (七)造成災害之罹介者自己或共同作業者之不安全行為 (八)罹災者之不安全的人為要素。 (九)管理上之缺陷。

失能傷害頻率(FR)： 每百萬人小時暴露的失能傷害數。 (Disabling Injury Frequency Rate，DIFR) DIFR=失能傷害數÷總暴露人小時×1,000,000 失能傷害嚴重率(SR)： 每百萬人小時暴露所引起的失能損失日數。 (Disabling Injury Severity Rate，DISR) DISR=總損失天數÷總暴露人小時×1,000,000 年千人率：勞工每千人中，一年內發生之死傷數。 年千人率 = (年間死傷人數 x 1000) / 平均勞動人數 = FR x 2.1 (以年工作時數2,100小時計) 傷害平均損失日數 = 總損失日數 / 失能傷害次數 = SR / FR 死亡年千人率 = 2.1 × 死亡傷害頻率 = 年間死亡勞工人數×1000 / 平均勞工人數

職災統計種類說明 一、失能傷害分類： (一)死亡：因職業災害引起之生命喪失，列為永久全 失能 (二)永久全失能：足以使傷者造成永久性失能狀態， 包括雙目失去機能，一隻眼睛及一支手或手臂或 足或腿，不同肢中的任二項：手、臂、足或腿。 (三)永久部份失能：足以造成肢體之ㄧ部分完全失去 或喪失機能者。 (四)暫時全失能：受傷者未死亡或永久失能，但無法 從事正常工作且必須離開工作場所，損失日數在 一天以上暫時不能從事作業者。

二、總損失日數 包括死亡、全失能、部份失能、暫時全失能之傷害損 失日數。 (一)失能日數：指罹災勞工暫時不能恢復工作的日數 ，不包括受傷當日及復工當日，但應包含中間經 過的日數 (如例假日、假日、休息日、停工日 )及 職業災害後導致任何不能工作的整日數。 (二)損失日數程度估計： 1.死亡：6000日 2.永久全失能：6000日 3.永久部份失能：依職災統計月報表規定換算。 4.暫時全失能：實際失能日數計算。

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