校園霸凌、性侵害、性騷擾 、體罰事件之防處 簡 報

壹、校園霸凌事件之防處 2

「校園霸凌」之定義、類型與具體型態 1.具有欺侮行為。 2.具有故意傷害的 意圖。 3.造成生理或心理 侵犯的結果。 4.雙方勢力（地 定 義 類 型 具 體 型 態 校 園 霸 凌 1.具有欺侮行為。 2.具有故意傷害的 意圖。 3.造成生理或心理 侵犯的結果。 4.雙方勢力（地 位）不對等。 5.其他經小組認定 為霸凌個案者。 肢體霸凌 毆打身體、搶奪財物、…… 關係霸凌 排擠孤立、操弄人際、…… 語言霸凌 出言恐嚇、嘲笑污辱、…… 網路霸凌 散佈謠言或不雅照片、…… 反擊霸凌 受凌反擊、「大魚吃小魚，小魚吃蝦米」… 性霸凌 校園性侵害或性騷擾 3

教育人員如何處理校園霸凌（1/3） （一）導師觀察或獲知學生疑似霸凌個案，導師 應即輔導學生，評估偏差行為類別、屬性 及嚴重程度，評估是否請求支援協助。 （二）疑似霸凌案件或是重大校安事件，送學校 防制校園霸凌因應小組確認，小組由校 長召集，成員包含導師、學務人員、輔導 教師、家長，或社工人員、少年隊代表。 4

教育人員如何處理校園霸凌(2/3） 介入輔導 。 （三）個案經確認為霸凌行為，應比照甲級通報， 家長依法負有教養權利與義務。 （四）學生嚴重霸凌行為，學校引進外部資源及輔 導教化者，仍由學校列管輔導；如偏差行為 已達違法程度，則請少年隊依法偵辦。 （五）如超出學校輔導能力之霸凌個案，尚未達 違法程度者，可請少輔會（04-23270059） 介入輔導 。 5

教育人員如何處理校園霸凌（3/3） （六）學校輔導評估後仍無法改變偏差行為之學 學生，得徵求家長同意後，請相關專業諮 商輔導或醫療機構協助矯正與輔導，必要 時得洽請司法機關協處及請本市市政府社 政單位協助輔導或安置。 （七）學校發生重大校園霸凌個案，通報警察 局少年隊或警分局少年事件業務承辦人 協處。 6

校園霸凌事件處理流程圖

有關教育人員（校長及教師）通報義務與責任部分 霸凌事件相關法律責任 有關教育人員（校長及教師）通報義務與責任部分 義務 責任 兒童及少年福利法第30條第2款規定，任何人對於兒童及少年不得有身心虐待之行為。 兒童及少年福利法第34條第1項規定，教育人員知悉兒童及少年遭受身心虐待者，應立即向直轄市、縣 (市) 主管機關通報，至遲不得超過24小時。 校園霸凌行為，如已達身心虐待程度者，校長及教師身為教育人員，應依法通報，未依規定通報而無正當理由者： 依兒童及少年福利法第61條規定，處新臺幣6千元以上3萬元以下罰鍰。 依公立高級中等以下學校校長成績考核辦法第7條第1項第2款、公立高級中等以下學校教師成績考核辦法第6條第1項第2款規定，其如屬違反法令，而情節重大者，得記大過。 8

貳、校園性侵害、性騷擾之防處 9

什麼是性騷擾？ 校園性騷擾至少有以下幾種樣態： 1、威脅性交換之性騷擾 學校行政人員或老師等上級人員，以開除、留級、重修、不及格等不利於學生的威脅，以要求、交換學生滿足其性索求的騷擾。  2、敵意學習環境之性騷擾 係指學校之行政人員或老師等上級人員及同事，蓄意營造或製造一個令當事人感到敵對、受恐嚇，或被侵犯的學習環境，而不利於當事人的騷擾。如老師上課時亂講黃色笑話、展示令學生感到受冒犯的黃色書刊圖片等。  3、利益交換之性騷擾 係指學校之行政人員或老師等上級人員，對提供性服務的特定學生給予特殊待遇，如獎學金、變更分數等級、加分，或其他待遇，以致影響應得到該項獎勵學生之權益。 10

性侵害的定義？ 凡是任何涉及性的意涵之行為，均被視為性侵害，嚴重的性侵害行為包括性交、口交、體外射精、性器官接觸、性猥褻，其他輕微的包括展示色情圖片、口語上的性騷擾、強迫觀賞色情影片、不斷撫摸女（男）性身體、窺視等，都屬於性侵害的範圍。依侵犯程度分為五種類型： 一、施以性嘲弄或動作。 二、不當的碰觸。 三、施以性報酬。 四、強暴。 五、施以威脅的性強迫行為。 11

指性侵害或性騷擾事件之一方為學校校長、教 師、職員、工友或學生，他方為學生者。 校園性侵害或性騷擾事件（非性平法事件）： 校園性侵害或性騷擾事件（性平法事件）： 指性侵害或性騷擾事件之一方為學校校長、教 師、職員、工友或學生，他方為學生者。 校園性侵害或性騷擾事件（非性平法事件）： 師、職員、工友或學生，他方為非屬上述身分 者。 屬性平法事件學校需成立性別平等調查小組； 非屬性平法事件，學校應於知悉事件三日內召 開性平會。 12

校園處理性侵害事件適用法源 性侵害犯罪防治法--本法所稱性侵害犯罪；係指觸犯刑法第221條至227條、第228條、第229條、第332條第2項第2款、第334條第2款、第348條第2項第1款及其特別法之罪。 性別平等教育法--第2條性侵害：指性侵害犯罪防治法所稱性侵害犯罪之行為。 校園性侵害或性騷擾的防治--指性侵害或性騷擾事件之一方為學校校長、老師、職員、工友或學生，他方為學生者。 13

學校面對性侵害、性騷擾案件時務必進行工作 1.進行法定通報〈知悉〉--學校指定專人實施網路通報 兒少法第34條、性侵防治法第8條責任通報人 〈http://ecare.moi.gov.tw/〉 24小時內完成 本市家庭暴力及性侵害中心諮詢專線04-22289111轉 38853或38854 2.進行行政通報:教育部校安中心-學校指定專人實施網路通報〈https://csrc.edu.tw/Main.mvc/IndexNotLogin〉 3.三日內召開性平會 14

通報義務法源依據： 兒童及少年福利法〈第34條〉 性侵害犯罪防治法〈第8條〉 兒童及少年性交易防制條例〈第9條〉 兒少保護的法令-- 「責任通報」的義務 通報義務法源依據： 兒童及少年福利法〈第34條〉 性侵害犯罪防治法〈第8條〉 兒童及少年性交易防制條例〈第9條〉 15

學校未依規定通報之罰則(性別平等教育法 36條) 學校教育人員於執行職務，知悉服務學校發生疑似校園性侵害或性騷擾事件者，除應立即依學校防治規定所定權責，依性侵害犯罪防治法、兒童及少年福利法、身心障礙者權益保障法及其他相關法律規定通報外，並應向學校及當地直轄市、縣（市）主管機關通報，至遲不得超過二十四小時。 違反此項規定者，將處新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰。另學校教育人員執行職務知悉服務學校發生疑似校園性侵害事件，未依性別平等教育法第21條規定通報，致生損害於公眾或他人者，或偽造、變造、湮滅或隱匿他人所犯校園性侵害事件之證據，應依教育人員任用條例31條或教師法第14條規定，予以解聘或免職。  16

參、正向管教杜絕體罰 17

8條第2項規定，教師輔導與管教學生，不得有體罰學生之行為。 ※相關法律與規定 教師法第17條明定 教師負有「輔導或管教學生，導引其適性發展，並培養其健全人格」之義務 教育基本法明定： 8條第2項規定，教師輔導與管教學生，不得有體罰學生之行為。 學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項 96年6月22日台訓（一）字第0960093909號函修正 學校教師輔導與管教學生辦法 中央主管機關-教育部訂頒 法律(母法) 各級學校部訂頒 18

體罰的定義 吳部長清基表示，體罰有二種：「一種是身體上的體罰，指不當使用各種器具或肢體造成學生肉體上的傷害或痛苦，例如：用木棒將學生打傷；另一種是心理上的體罰，指在公開場合以嚴重傷害學生自尊心的方式責罰學生，但體罰不等於管教」。 19

教師輔導與管教學生措施 一般管教 口頭糾正、調整座位、口頭道歉或書面自省、課餘從事公共服務、靜坐反省、站立反省等做法 正向管教 記功、嘉獎、表揚 強制措施 非立即對學生身體施加強制力，不能制止、排除或預防危害者，教師得採取必要之強制措施 特殊管教措施 學生明顯不服管教，情況急迫，明顯妨害現場活動時，教師得要求學務處（訓導處）或輔導處（室）派員協助，將學生帶離現場 20 20

三年以下有期徒刑、拘役或一千元以下罰金。 一年以下有期徒刑、拘役或五百元以下罰金。 教師體罰學生之刑事法律責任 體罰行為類型 可能觸犯之刑事責任 追訴要件 罪名 刑度 適用法規 具有普通傷害 故意之懲罰行為 普通傷害罪 三年以下有期徒刑、拘役或一千元以下罰金。 刑法第二百七十七條第一項 須告訴乃論 普通傷害致死 或致重傷罪 致死者，處無期徒刑或七年以上有期徒刑。致重傷者，處三年以上十年以下有期徒刑。 刑法第二百七十七條第二項 非告訴乃論之罪 暴力公然侮辱罪 一年以下有期徒刑、拘役或五百元以下罰金。 刑法第:三百零九條第一項 毀損器物罪 刑法第:三百五十四條 不純粹瀆職罪 依假借職務之權力、機會或方法所犯之罪，加重其刑至二分之一 刑法第一百三十四條 21

不具有普通傷害 故意之懲罰行為 (但可能因過失致受罰者受到傷害) 一年以下有期徒刑、拘役或二千元以下罰金。 教師體罰學生之刑事法律責任 體罰行為類型 可能觸犯之刑事責任 追訴要件 罪名 刑度 適用法規 不具有普通傷害 故意之懲罰行為 (但可能因過失致受罰者受到傷害) 過失傷害 或致重傷罪 致傷害者，處六月以下有期徒刑、拘役或五百元以下罰金。致重傷者，處一年以下有期徒刑、拘役或五百元以下罰金。 刑法第二百八十四條第一項 須告訴乃論 過失致死罪 一年以下有期徒刑、拘役或二千元以下罰金。 刑法第一百七十六條第一項 非告訴乃論之罪 22