Managing Solid Wastes

Introduction According to the Environment Bureau, municipal solid wastes generated by each Hong Kong people amounts to an average of 1.27 kilograms per day. It is forecast that the existing three landfills will be completely filled by 2015, 2017 and 2019 subsequently. Therefore, there is an imminent for effective solid waste management. To tackle this issue, stakeholders concerned have suggested different management strategies, including extending landfills, constructing Integrated Waste Management Facilities with the adoption of advanced incineration technology, recycling food waste etc.

Introduction There is also another view that we should follow the practices of Taiwan in implementing an Environmental Levy on solid wastes. It is believed that how to manage solid wastes would become one of the most important livelihood issues that needs to be urgently addressed in the near future.

Questions for Enquiry: 1. What kinds of lifestyle or values, directly or indirectly, led to the generation of large amount of solid wastes by Hong Kong people? 2. It is commented that “extending landfills is the most effective mean of solving local solid wastes”. Do you agree with this view? Why or why not? 3. What kinds of waste reduction experience in Taiwan could be learnt by Hong Kong? What kinds of measures that could not be implemented in Hong Kong? Why?

Background Information GovHK香港政府一站通 (2013年8月) <都市固體廢物> (取自﹕http://www.gov.hk/tc/residents/environment/waste/msw.htm) 香港特別行政區政府環境保護署 (2011年3月28日) <都市固體廢物﹕問題與解決方案—背景>(取自﹕http://www.epd.gov.hk/epd/tc_chi/environmentinhk/waste/prob_solutions/landfill_intro.html) 主場新聞 (2013年7月17日) <有線﹕香港兩成固體廢物外地入口> (取自﹕http://thehousenews.com/society/%E6%9C%89%E7%B7%9A-%E9%A6%99%E6%B8%AF%E5%85%A9%E6%88%90%E5%9B%BA%E9%AB%94%E5%BB%A2%E7%89%A9-%E5%A4%96%E5%9C%B0%E5%85%A5%E5%8F%A3/) 經濟日報 (2013年7月27日) <堆填區固體廢物「洋垃圾佔9%」> (取自﹕http://hk.news.yahoo.com/%E5%A0%86%E5%A1%AB%E5%8D%80%E5%9B%BA%E9%AB%94%E5%BB%A2%E7%89%A9-%E6%B4%8B%E5%9E%83%E5%9C%BE%E4%BD%949-224626077.htm) ＞More Information Background Information Foreign Experiences Views of Different Stakeholders Possible Way Forward

Background Information 經濟日報 (2013年9月3日) <10年大計 減固體廢物> (取自﹕http://www.hket.com/eti/article/a14843f2-fba7-4d44-bc27-7351f72c5f03-205897) 香港商報 (2013年8月13日) <政府欲擴堆填區遭強烈反對> (取自﹕http://www.hkcd.com.hk/content/2013-08/13/content_3232676.htm) 维基百科<香港垃圾堆填區」>（取自：https://zh.wikipedia.org/wiki/%E9%A6%99%E6%B8%AF%E5%9E%83%E5%9C%BE%E5%A0%86%E5%A1%AB%E5%8D%80） 新聞智庫（2013年6月21日）<堆填區「總有一個喺左近」>（另見： http://hk.news.yahoo.com/video/%E6%96%B0%E8%81%9E%E6%99%BA%E5%BA%AB-%E5%A0%86%E5%A1%AB%E5%8D%80-%E7%B8%BD%E6%9C%89-%E5%80%8B%E5%96%BA%E5%B7%A6%E8%BF%91-123609574.html) ＞More Information Background Information Foreign Experiences Views of Different Stakeholders Possible Way Forward

Background Information 經濟日報（2013年7月3日）<屯門打鼓嶺擴堆填區 先過首關>（另見：http://hk.news.yahoo.com/%E5%B1%AF%E9%96%80%E6%89%93%E9%BC%93%E5%B6%BA%E6%93%B4%E5%A0%86%E5%A1%AB%E5%8D%80-%E5%85%88%E9%81%8E%E9%A6%96%E9%97%9C-224639347.html） 香港政府資訊中心（2013年6月27日）<環保署：廢塑膠不會送往堆填區>（取自：http://www.news.gov.hk/tc/categories/environment/html/2013/06/20130627_183423.shtml） 經濟日報（2013年6月24日）<堆填區硬仗 有何教訓與啟示>（另見：http://www.hket.com/eti/article/aa8c77ab-aba6-4445-b03a-a6f2c53969a8-163084） 信報（2013年6月26日）<堆填區擴建關乎全港未來>（另見：http://www.hkej.com/template/dailynews/jsp/detail.jsp?dnews_id=3742&cat_id=6&title_id=608230） 文匯報（2013年6月27日）<堆填3缺1 垃圾費恐貴2倍>（另見：http://paper.wenweipo.com/2013/06/27/YO1306270012.htm） Background Information Foreign Experiences Views of Different Stakeholders Possible Way Forward

Views of Different Stakeholders Citizens 明報 (2013年8月5日) <黎廣德﹕環境班子勿一錯再錯> (取自﹕http://news.sina.com.hk/news/20130805/-6-3033998/1.html) 香港研究協會(2013年6月26日)< 市民對香港廢物管理政策的意見調查>(取自: http://www.rahk.org/research/1080/1080newsX.pdf) Now（2013年7月5日）<范國威：搬村可解決堆填區擴建爭議>（另見：http://hk.news.yahoo.com/video/%E8%8C%83%E5%9C%8B%E5%A8%81-%E6%90%AC%E6%9D%91%E5%8F%AF%E8%A7%A3%E6%B1%BA%E5%A0%86%E5%A1%AB%E5%8D%80%E6%93%B4%E5%BB%BA%E7%88%AD%E8%AD%B0-034615155.html） 頭條日報（2013年6月30日）<將軍澳人明上街 爭「封殺」堆填區>（另見：http://news.hkheadline.com/dailynews/content_hk/2013/06/30/244032.asp ＞More Information Background Information Foreign Experiences Views of Different Stakeholders Possible Way Forward

Views of Different Stakeholders Citizens 新報（2013年6月12日）<屯門居民反對擴建堆填區>（另見：http://www.hkdailynews.com.hk/news.php?id=286501） 太陽報（2013年6月10日）<下白泥村村民促改善>（另見：http://hk.news.yahoo.com/%E4%B8%8B%E7%99%BD%E6%B3%A5%E6%9D%91%E6%9D%91%E6%B0%91%E4%BF%83%E6%94%B9%E5%96%84-222020672.html） ＞More Information Background Information Foreign Experiences Views of Different Stakeholders Possible Way Forward

Views of Different Stakeholders Expertise and Scholars 信報財經新聞 (2013年8月3日) <陳啟明﹕臭氣一天不減 社會怨氣難消> (http://www.hkej.com/template/dailynews/jsp/detail.jsp?dnews_id=3774&cat_id=6&title_id=617220) 雅虎新聞(2013年7月15日) <民建聯指政府堅持擴建堆>(另見：http://hk.news.yahoo.com/雷鼎鳴-建焚化爐解決垃圾問題-224651189.html) 雅虎新聞(2013年7月15日) <光大專家倡焚化爐代堆填區>(另見：http://hk.news.yahoo.com/photos/光大專家倡焚化爐代堆填區-photo-220554915.html) ＞More Information Background Information Foreign Experiences Views of Different Stakeholders Possible Way Forward

Views of Different Stakeholders Political Parties 立法會(旅遊界)姚思榮議員(2013年7月10日) <推動廢物循環再造業，創造就業機會> (取自﹕http://www.yiusiwing.com/web/subpage.php?mid=114&id=141) 香港民主民生協進會 (2013年6月1日) <舊酒新瓶十年如一‧回應<<香港資源循環藍圖>>及發佈<<都市固體廢物管理 行動策略>>(取自﹕ http://www.adpl.org.hk/?p=1649) 香港文匯報 (2013年8月2日) <以嶄新視野和政策 推動廢物循環再造業> (取自﹕http://paper.wenweipo.com/2013/08/02/PL1308020004.ht 星島日報（2013年6月25日）<新民黨有條件支持擴堆填區>（另見：http://news.sina.com.hk/news/20130625/-101-3000518/1.html） Now（2013年6月10日）<民建聯指政府堅持擴建堆填區>（另見：http://news.sina.com.hk/news/20130610/-101-2988071/1.html） ＞More Information Background Information Foreign Experiences Views of Different Stakeholders Possible Way Forward

Views of Different Stakeholders Political Parties 蘋果日報（2013年7月2日）<立法會通過擴建打鼓嶺屯門堆填區>（另見：http://hk.apple.nextmedia.com/realtime/news/20130702/51523217） Now（2013年7月5日）<范國威：搬村可解決堆填區擴建爭議>（另見：http://hk.news.yahoo.com/video/%E8%8C%83%E5%9C%8B%E5%A8%81-%E6%90%AC%E6%9D%91%E5%8F%AF%E8%A7%A3%E6%B1%BA%E5%A0%86%E5%A1%AB%E5%8D%80%E6%93%B4%E5%BB%BA%E7%88%AD%E8%AD%B0-034615155.html 信報（2013年7月3日）<堆填區擴建投票 工聯會大玩「曬冷」>（另見： http://www.hkej.com/template/dailynews/jsp/detail.jsp?dnews_id=3747&cat_id=6&title_id=609641&rtd=56365） 星島日報（2013年6月29日）<工聯會或反對擴建堆填區撥款>（另見：http://news.sina.com.hk/news/20130629/-32-3005204/1.html） ＞More Information Background Information Foreign Experiences Views of Different Stakeholders Possible Way Forward

Views of Different Stakeholders Political Parties 立法會(旅遊界)姚思榮議員(2013年7月10日) <推動廢物循環再造業，創造就業機會> (取自﹕http://www.yiusiwing.com/web/subpage.php?mid=114&id=141) 香港民主民生協進會 (2013年6月1日) <舊酒新瓶十年如一‧回應<<香港資源循環藍圖>>及發佈<<都市固體廢物管理 行動策略>>(取自﹕ http://www.adpl.org.hk/?p=1649) 香港文匯報 (2013年8月2日) <以嶄新視野和政策 推動廢物循環再造業> (取自﹕http://paper.wenweipo.com/2013/08/02/PL1308020004.htm) ＞More Information Background Information Foreign Experiences Views of Different Stakeholders Possible Way Forward

Views of Different Stakeholders Government 星島日報（2013年7月2日）<政府將成立督導委員會推動回收業減堆填區壓力>（另見：http://hk.apple.nextmedia.com/realtime/news/20130702/51523073） 信報（2013年7月2日）<工務委員會准兩堆填區擴建 >（另見：http://www.hkej.com/template/onlinenews/jsp/detail.jsp?title_id=151904） 香港政府資訊中心（2013年6月25日）<環保署就新界東北堆填區的澄清>（取自：http://www.info.gov.hk/gia/general/201306/25/P201306250503.htm） 國際日報（2013年7月2日）<香港官員：擴建堆填區有確切需要>（另見：http://www.chinesetoday.com/big/article/764418） 香港政府資訊中心（2013年6月24日）<黃錦星：擴堆填區沒法替代>（取自：http://www.news.gov.hk/tc/categories/environment/html/2013/06/20130624_132423.shtml?pickList=ticker） ＞More Information Background Information Foreign Experiences Views of Different Stakeholders Possible Way Forward

Views of Different Stakeholders Government 香港商報（2013年7月3日）<林鄭親率委會推動回收減廢>（另見：http://www.hkcd.com.hk/content/2013-07/03/content_3215768.htm） GovHK香港政府一站通 (2013年8月) <都市固體廢物> (取自﹕http://www.gov.hk/tc/residents/environment/waste/msw.htm) 香港特別行政區政府環境保護署 (2011年3月28日) <都市固體廢物﹕問題與解決方案—背景>(取自﹕http://www.epd.gov.hk/epd/tc_chi/environmentinhk/waste/prob_solutions/landfill_intro.html) 主場新聞 (2013年7月17日) <有線﹕香港兩成固體廢物外地入口> (取自﹕http://thehousenews.com/society/%E6%9C%89%E7%B7%9A-%E9%A6%99%E6%B8%AF%E5%85%A9%E6%88%90%E5%9B%BA%E9%AB%94%E5%BB%A2%E7%89%A9-%E5%A4%96%E5%9C%B0%E5%85%A5%E5%8F%A3/) ＞More Information Background Information Foreign Experiences Views of Different Stakeholders Possible Way Forward

Views of Different Stakeholders Government 經濟日報 (2013年7月27日) <堆填區固體廢物「洋垃圾佔9%」> (取自﹕http://hk.news.yahoo.com/%E5%A0%86%E5%A1%AB%E5%8D%80%E5%9B%BA%E9%AB%94%E5%BB%A2%E7%89%A9-%E6%B4%8B%E5%9E%83%E5%9C%BE%E4%BD%949-224626077.html) 經濟日報 (2013年9月3日) <10年大計 減固體廢物> (取自﹕http://www.hket.com/eti/article/a14843f2-fba7-4d44-bc27-7351f72c5f03-205897) ＞More Information Background Information Foreign Experiences Views of Different Stakeholders Possible Way Forward

Views of Different Stakeholders Non-governmental Organizations 新報 (2013年8月15日) <政府減廢 口惠實不至http://www.hkdailynews.com.hk/news.php?id=294623 晴報 (2013年8月13日) <港廚餘再造大落後 日3500噸 回收不足0.05%> (取自﹕http://www.skypost.hk/%E6%B8%AF%E8%81%9E/%E6%96%B0%E8%81%9E%E9%A0%AD%E6%A2%9D/20130813/001/%E6%B8%AF%E5%BB%9A%E9%A4%98%E5%86%8D%E9%80%A0%E5%A4%A7%E8%90%BD%E5%BE%8C/105699) 晴報 (2013年8月12日) <港廢物回收率僅兩三成 環團﹕政府欠支援> (取自﹕http://www.skypost.hk/%E6%B8%AF%E8%81%9E/%E6%96%B0%E8%81%9E%E9%A0%AD%E6%A2%9D/20130812/001/%E6%B8%AF%E5%BB%A2%E7%89%A9%E5%9B%9E%E6%94%B6%E7%8E%87%E5%83%85%E5%85%A9%E4%B8%89%E6%88%90/105566) ＞More Information Background Information Foreign Experiences Views of Different Stakeholders Possible Way Forward

Views of Different Stakeholders Non-governmental Organizations 香港獨立媒體 (2013年5月31日) <方鈺鈞: 焚化壚處理垃圾？懶惰走捷徑之道>(取自: http://www.inmediahk.net/taxonomy/term/512412) 香港獨立媒體(鄭雅文: 垃圾徵費 一勞永逸？> (2013年3月21日)(取自: http://www.inmediahk.net/taxonomy/term/512412) 信報（2013年7月5日）<長毛將拉布阻堆填區撥款>（另見：http://www.hkej.com/template/dailynews/jsp/detail.jsp?dnews_id=3749&cat_id=2&title_id=610356&rtd=56485） Now（2013年7月2日）<龍鼓灘村代表考慮堵塞堆填區出入口>（另見：http://hk.news.yahoo.com/video/%E9%BE%8D%E9%BC%93%E7%81%98%E6%9D%91%E4%BB%A3%E8%A1%A8%E8%80%83%E6%85%AE%E5%A0%B5%E5%A1%9E%E5%A0%86%E5%A1%AB%E5%8D%80%E5%87%BA%E5%85%A5%E5%8F%A3-104616294.html Background Information Foreign Experiences Views of Different Stakeholders Possible Way Forward

Background Information Views of Different Stakeholders Foreign Experiences 〈垃圾廢物處理 - 台灣能，香港為何不能？〉 (2012年2月18日)取自: http://blog.yahoo.com/_7YPQBMS6TPGPTXRHQSDPESLUUY/articles/40119 長春社:〈台灣資源回收計劃簡報〉(2005年) 取自: http://www.conservancy.org.hk/monitor/waste/taipai_recycleC.htm 〈香港人與固體廢物處理〉(2011年7月29日)香港電台通識網 取自: http://www.liberalstudies.tv/blog/ls_blog.php?mode=showThread&id=837& mother_id=563 〈解決固體廢物危機〉(2011年3月15日)文匯報 取自: ＞More Information Background Information Foreign Experiences Views of Different Stakeholders Possible Way Forward

Background Information Views of Different Stakeholders Foreign Experiences 〈梁振英稱處理廢物可借鏡台灣〉 (2013年3月3日)香港電台，另見：http://hk.news.yahoo.com/%E6%A2%81%E6%8C%AF%E8%8B%B1%E7%A8%B1%E8%99%95%E7%90%86%E5%BB%A2%E7%89%A9%E5%8F%AF%E5%80%9F%E9%8F%A1%E5%8F%B0%E7%81%A3- 　032200864.html 香港特區政府:〈行政將官施政報告〉(2005年) 取自: http://www.hkccsa.org/WYP/165-P2-3.htm 〈新加坡環保有奇招〉(2002年6月6日)人民網 取自:http://www.people.com.cn/BIG5/paper49/6381/628589.html 〈從垃圾處理看新加坡環保國策〉(2009年8月11日)取自: http://big5.ce.cn/gate/big5/intl.ce.cn/gjzx/yz/200908/11/t20090811_19753548.shtml 〈《珊珊來磁》第60集：新加坡實馬高垃圾島─固體廢物處理方案〉，取自：http://www.youtube.com/watch?v=Tk83Gvr4oyw Background Information Foreign Experiences Views of Different Stakeholders Possible Way Forward

Background Information Views of Different Stakeholders Possible Way Forward Am730（2013年7月4日）<消減廚餘 助緩堆填區爆滿>（另見：http://www.am730.com.hk/article.php?article=161737&d=2094） 星島日報（2013年7月3日）<光大專家倡焚化爐代堆填區>（另見：http://hk.news.yahoo.com/%E5%85%89%E5%A4%A7%E5%B0%88%E5%AE%B6%E5%80%A1%E7%84%9A%E5%8C%96%E7%88%90%E4%BB%A3%E5%A0%86%E5%A1%AB%E5%8D%80-220438217.html） 有線電視（2013年7月1日）<本港廢棄堆填區改建休憩設施>（取自：http://cablenews.i-cable.com/webapps/news_video/index.php?news_id=410581） Am730（2013年7月3日）<成立委員會推動回收業 打鼓嶺屯門堆填區准擴建 >（另見：http://www.am730.com.hk/article.php?article=161599&d=2093） ＞More Information Background Information Foreign Experiences Views of Different Stakeholders Possible Way Forward

Background Information Views of Different Stakeholders Possible Way Forward 星島日報（2013年6月18日）<港堆填區逼爆 垃圾發電有出路>（另見：http://hk.news.yahoo.com/%E6%B8%AF%E5%A0%86%E5%A1%AB%E5%8D%80%E9%80%BC%E7%88%86-%E5%9E%83%E5%9C%BE%E7%99%BC%E9%9B%BB%E6%9C%89%E5%87%BA%E8%B7%AF-220506397.html） Now（2013年6月20日）<政情：政府擬以圖書館換擴堆填區>（另見：http://news.sina.com.hk/news/20130620/-32-2997977/1.html） 明報（2013年7月1日）<將軍澳人易物減廢反堆填>（另見：http://news.sina.com.hk/news/20130701/-2-3006095/1.html） Background Information Foreign Experiences Views of Different Stakeholders Possible Way Forward