關懷一起來-保護案件、通報簡介 嘉義市政府 社會處 李芳琪

什麼案件要通報? 性侵害案件 家庭暴力案件 家庭暴力事件通報表 18歲以上未同居親密關係暴力事件轉介單 兒少(保護)案件~18歲以下 高風險事件通報表 兒少保護事件通報表 身心障礙保護案件

關於性侵害

性侵害犯罪防治法 第2條規定：本法所稱性侵害犯罪，係指觸犯刑法第二 百二十一條至第二百二十七條、第二百二十八條、第二 百二十九條、第三百三十二條第二項第二款、第三 百三 十四條第二款、第三百四十八條第二項第一款及其特別 法之罪。本法所稱加害人，係指觸犯前項各罪經判決有 罪確定之人。

刑法 第221條： 對於男女以強暴、脅迫、恐嚇、催眠術或其他違反其意願之方 法而為性交 者，處三年以上十年以下有期徒刑。前項之未遂犯 罰之。 第227條： 對於未滿十四歲之男女為性交者，處三年以上十年以下有期徒 刑。對於未滿十四歲之男女為猥褻之行為者，處六月以上五年 以下有期徒刑。 對於十四歲以上未滿十六歲之男女為性交者，處七年以下有期 徒刑。對於十四歲以上未滿十六歲之男女為猥褻之行為者，處 三年以下有期徒刑 。 第一項、第三項之未遂犯罰之。

刑法 第227-1條：十八歲以下之人犯前條之罪者，減輕或免 除其刑。 第229-1條：對配偶犯第二百二十一條、第二百二十四 條之罪(猥褻)者，或未滿十八歲之人犯 第 二百二十七條之罪者，須告訴乃論。

關於家暴

什麼是家庭暴力? 家庭暴力防治法第2條：指家庭成員間實施身體、 精神或經濟上之騷擾、控制、脅迫或其他不法侵害 之行為。

家庭暴力的樣態 身體層面的家庭暴力類型：如徒手毆打、拉扯、器械攻 擊等。 精神層面的家庭暴力類型 言語：如謾罵、侮辱、諷刺等。 心理：跟蹤、監控、鄙視、不實指控及操控等足以引起被害人精神 痛苦的不當行為。 性：強迫性幻想或特別的性活動、逼迫觀看性活動、色情影片或圖 片等。 經濟層面的家庭暴力類型：不給生活費、過度控制家庭 財務、強迫擔任保證人、強迫借貸等惡性傷害自尊的行 為。

家庭成員的定義 家庭暴力防治法第3條規定： 配偶或前配偶。 現有或曾有同居關係、家長家屬或家屬間關係者。 現為或曾為直系血親或直系姻親。 現為或曾為四親等以內之旁系血親或旁系姻親。

血親&姻親 血親 直系血親→己生所從出(父母）或從己生所出（子女） 旁系血親→非直系血親，與本身出生於同一來源之血親（ 兄弟姊妹） 姻親 血親之配偶 配偶之血親 配偶血親之配偶

以圖為例 圖中的一條線即代表一個親等，圖中的數字表示，由我為出發點，與 其他親屬的親等關係，舉例說明： 1.我與父母親為一親等。 2.我與姊姊為二親等。 3.我與表姊弟為四親等。 4.父親與外祖父母因婚姻關係而互為一親等。 5.母親與伯父因婚姻關係而互為二親等。 6.我的配偶與我的姑姑為三親等。 資料來源：新北市家防‘中心網站

關於兒少保護

兒少保護立法原則與精神 防止兒少遭受父母、監護人或實際照顧者的身體、精神虐待、性侵害(含性剝削)、遺棄或疏忽之對待。 禁止兒少接觸足以危害身心健康之物品、場所及從事某些工作或行為。 規範父母、監護人、實際照顧者及相關行政機關或人員應盡之責任。 任何人不得對於兒童有兒少權益保障法第49條之行為。

什麼是「高風險家庭」？ 家中有養育18歲以下的孩子，當家庭遭遇重大變 故、經濟陷入困境、負擔家計者重病、婚姻關係 不穩定、家中成員經常衝突、患有精神疾病或酗 酒、藥癮等問題未就醫或持續服藥，而本身又缺 乏支持系統和足夠的資源來處理危機，導致孩子 未獲適當照顧，這類家庭就是所謂的「高風險家 庭」。

為什麼要關懷高風險家庭？ 一種預防勝於治療的概念…… 如果我們及時對高風險家庭伸出援手，就可以 避免這些家庭家庭面臨的壓力或危機惡化，發 生虐待孩子、殺子自殺、家庭暴力等令人遺憾 的不幸事件。

高風險家庭的評估指標 家中有18歲以下之兒童少年，有下列情事之一者： 家庭成員關係紊亂或家庭衝突。 父母或主要照顧者從事特種行業或罹患精神疾病、酒 癮藥癮並未就醫或未持續就醫。 家中成員曾有自殺傾向或自殺紀錄者。 因貧困、單親、隔代教養或其他不利因素，使兒童少 年未獲適當照顧 非自願性失業或重複失業者：負擔家計者遭裁員、資 遣、強迫退休等。 負擔家計者死亡、出走、重病、入獄服刑等，使兒童 少年未獲適當照顧。 其他-家人因財務問題失和。

高風險家庭案件通報及處遇流程 先進行初篩，研判是否必須進入上述保護性個案處遇 流程。 符合高風險家庭指標，轉由受託單位進行關懷訪視及 連結社會資源等服務。 受託單位： 嘉義市生命線協會 嘉義家庭扶助中心 世界展望會雲嘉南中心

高風險家庭關懷處遇(預防、支持性服務) 評估篩選後，擬定服務計畫，並提供相關資源，提升家庭 的功能，設法解決案家的各種需求。 主動關懷案家，掌握案家近況家庭訪視 辦理家事指導、膳食料理、理財技巧、衛生保健等訓練課 程諮商服務 親職/婚姻/家族經濟補助 轉介服務—連結相關資源

管教，錯了嗎？

常見的兒少不當對待 不當對待 身體虐待 精神虐待 疏忽 目睹暴力

如何及時發現需要幫助的孩子？ 辨識虐待的症狀，是幫助遭遇受虐或疏忽孩童的第一步。 營養失調、衛生不佳、沒有人照顧、受傷未就醫、孩童 對父、母或照顧者表現出恐懼表情、身體、情緒或智力 發展緩慢、無法解釋的傷痕、瘀青、燙傷……

認識身體虐待 指父母、養父母或主要照顧者徒手或使用工具致使兒童或少年外型受損、身體器官功能損害、長期的肢體傷害或單次且嚴重之肢體傷害。 常見情形 內傷、腦傷、骨折裂傷，長時間罰跪/站、脫光衣服 關在門外、殺子自殺，甚至施暴致死等。

認識精神虐待 主要照顧者因不當對待，導致兒童少年行為或情緒發 展障礙。 常見情形 限制行動或限制與人接觸、半夜叫醒罰站/罰寫字/聽 訓、長期貶抑、恐嚇、目睹父母婚姻暴力狀況。

認識疏忽-1 未提供適當之基本生活需求（如食、衣、住），使其身心 受到傷害之情形。 常見情形 生活照顧疏忽，獨留6歲以下幼童在家或交由不適當的人照 顧。 未提供適當衣服或住所、長期帶在外面流浪、居無定所。 醫療疏忽：不予醫療、剝奪或延宕醫療照顧、多次生病進 出醫院，致影響其生命安全。

認識疏忽-2 常見情形 剝奪受教育權、不予接受早期療育或特殊教育。 情緒疏忽：拒絕或忽視。 帶領進入有礙身心健康之場所。 提供毒品、藥品、刀械槍砲等危險物品、准許吸煙、 飲酒。 利用兒童少年行乞（要發票）或從事犯罪行為。 買賣、拐騙、綁架、質押兒童少年。

兒少遭受不當對待常見的發展問題 行為 較高的攻擊性 社會心理 低自尊、憂鬱 人際社交差 認知 學習、問題解決、專注力、現實感較差

認識目睹暴力 經常直接看到父母間當下的暴力行為。 （直接受暴的危機程度較高） 經常直接聽到父母間當下的暴力行為。 （對家暴事件存有想像空間，帶來更多不安與害怕） 經常因父母暴力行為而陷入三角關係中 （可能成為父母任一方發洩憤怒或挫折的直接對象） 經常涉入父母暴力行為的後果 （例如撥打通報專線、保護年幼弟妹、清理凌亂家具 ）

關於責任通報

責任通報的相關法令 家庭暴力防治法第50條 兒童及少年福利與權益保障法第53條 、第54條、 第54~1條 兒童及少年性剝削防制條例第9條 性侵害犯罪防治法第8條 身心障礙者權益保障法第76條 老人福利法第43條 兒童及少年保護通報及處理辦法 必須完成書面通報（即填寫、傳真通報表）

責任通報法規依據-家庭暴力防治法 第50條：醫事人員、社會工作人員、教育人員、保育人員、 警察人員、移民業務人 員及其他執行家庭暴力防治人員， 在執行職務時知有疑似家庭暴力，應立 即通報當地主管機 關，至遲不得逾二十四小時。 前項通報之方式及內容，由 中央主管機關定之；通報人之身分資料，應予保密。 罰則： 第62條規定：違反第五十條第一項規定者，由直轄市、縣（ 市）主管機關處新臺幣六千 元以上三萬元以下罰鍰。但醫 事人員為避免被害人身體緊急危難而違反者 ，不罰。

責任通報法規依據-性侵害犯罪防治法 第8條：醫事人員、社工人員、教育人員、保育人員、警察 人員、勞政人員、移民 業務人員，於執行職務時知有疑似 性侵害犯罪情事者，應立即向當地直轄 市、縣（市）主管 機關通報，至遲不得逾二十四小時。通報之方式及內容 ， 由中央主管機關定之。 前項通報內容、通報人之姓名、住居所及其他足資識別其 身分之資訊，除 法律另有規定外，應予保密。

責任通報法規依據-兒童及少年福利與權益保障法 第53條：醫事人員、社會工作人員、教育人員、保育人員 、教保服務人員、警察、司法人員、移民業務人員、戶政 人員、村（里）幹事及其他執行兒童及少年福利業務人員 ，於執行業務時知悉兒童及少年有下列情形之一者，應立 即向直轄市、縣（市）主管機關通報，至遲不得超過二十 四小時： 一、施用毒品、非法施用管制藥品或其他有害身心健康 之物質。 二、充當第四十七條第一項場所之侍應。 三、遭受第四十九條各款之行為。 四、有第五十一條之情形。 五、有第五十六條第一項各款之情形。 六、遭受其他傷害之情形。

責任通報法規依據-兒童及少年福利與權益保障法 第47條第1項：兒童及少年不得出入酒家、特種咖啡茶室、成人用品零 售店、限制級電子 遊戲場及其他涉及賭博、色情、暴力等經主管機關 認定足以危害其身心健 康之場所。 第49條:任何人對於兒童及少年不得有下列行為：一、遺棄。二、身心 虐待。三、利用兒童及少年從事有害健康等危害性活動或欺騙之行為。 四、利用身心障礙或特殊形體兒童及少年供人參觀。五、利用兒童及少 年行乞。六、剝奪或妨礙兒童及少年接受國民教育之機會。七、強迫兒 童及少年婚嫁。八、拐騙、綁架、買賣、質押兒童及少年。九、強迫、 引誘、容留或媒介兒童及少年為猥褻行為或性交。十、供應兒童及少年 刀械、槍砲、彈藥或其他危險物品。十一、利用兒童及少年拍攝或錄製 暴力、血腥、色情、猥褻或其他有害兒童及少年身心健康之出版品、圖 畫、錄影節目帶、影片、光碟、磁 片、電子訊號、遊戲軟體、網際網 路內容或其他物品。十二、迫使或誘使兒童及少年處於對其生命、身體 易發生立即危險或傷害之環境。十三、帶領或誘使兒童及少年進入有礙 其身心健康之場所。十四、強迫、引誘、容留或媒介兒童及少年為自殺 行為。十五、其他對兒童及少年或利用兒童及少年犯罪或為不正當之行 為。

責任通報法規依據-兒童及少年福利與權益保障法 第51條：父母、監護人或其他實際照顧兒童及少年之人 ，不得使六歲以下兒童或需 要特別看護之兒童及少年獨 處或由不適當之人代為照顧。 第56條第1項：兒童及少年有下列各款情形之一，非立即 給予保護、安置或為其他處置， 其生命、身體或自由有 立即之危險或有危險之虞者，直轄市、縣（市）主 管機 關應予緊急保護、安置或為其他必要之處置： 一、兒童 及少年未受適當之養育或照顧。 二、兒童及少年有立即 接受診治之必要，而未就醫。 三、兒童及少年遭遺棄、 身心虐待、買賣、質押，被強迫或引誘從事不正 當之行 為或工作。 四、兒童及少年遭受其他迫害，非立即安置 難以有效保護。

責任通報法規依據-兒童及少年福利與權益保障法 罰則： 第100條：醫事人員、社會工作人員、教育人員、保育人 員、教保服務人員、警察、司法人員、移民業務人員、戶 政人員、村（里）幹事或其他執行兒童及少年福利業務人 員，違反第五十三條第一項規定而無正當理由者，處新臺 幣六千元以上三萬元以下罰鍰。

通報者的角色 通報者只須做通報，不需要證實他們的懷疑，進行調 查及保護是主管機關的工作。 通報係法定人員之義務，並非權利，因此並無選擇通 報與否之權利。

責任通報制度及相關措施說明 通報及處理辦法由中央主管機關制定 通報表格式統一 網路通報窗口：http://ecare.mohw.gov.tw 盡可能完備表單要求的資料

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保護專線功能—救援與諮詢 任何人員、任何時間、任何地點、任何情形懷疑有兒少遭 虐待疏忽或家庭暴力情事，都可逕自通報。 需要緊急救援請撥打110 諮詢或通報請撥打113

結語

感謝聆聽，敬請指教