兒少保護辨識、法令、通報與輔導 講師：斗南高中 游淑英校長

兒少保護工作 家變 家破 最後防線 一一三救援 緊急醫療 兒少保護 次級預防 高風險家庭 初級預防 社福體系 受虐致死 攜子自殺 離婚、失業 人亡 受虐致死 攜子自殺 家變 離婚、失業 意外、重大疾 病、入獄服刑等 家破 兒少虐待 家庭暴力

兒少保護概念 兒少保護對象：未滿18歲之兒童少年，因家庭變故無法生長於原生家庭或受到疏忽、虐待與遺棄者。 兒少保護服務：緊急庇護、安置服務、電話諮 詢、個案輔導、轉介服務、法律諮詢、協助聲請保護令、強制性親職教育、追蹤輔導。

兒少虐待

兒童虐待形式 身體虐待：對兒童少年施以過當的管教或體罰，導致兒童少年的身體受到任何意外傷害、終身殘廢或死亡。 疏忽照顧： (1)該做而沒做－沒有提供足夠的食物、衣服、 住所、醫療照顧、義務教育及社交機會等。 (2)不該做卻做了－利用兒童少年行乞、犯罪、参與 妨害健康的活動、供應兒童有礙身心之影片、出 版品、帶兒童少年出入不當場所、縱容其養成抽 煙、喝酒、藥癮等不良習性。

精神虐待：指危害或損害兒童情緒或智力發展的行為及態度模式。例子包括羞辱、驚嚇、孤立、剝削/賄賂、漠視兒童的情緒需要。精神虐待會即時或長遠損害兒童正常的行為、認知、情感或生理表現。 性侵犯：無論發生在家中或其他地方，任何人士直接或間接對兒童。作出的性利用或侵犯;侵犯者可能是認識的或是陌生人士,以獎賞或其他方式引誘兒童加以侵犯。 遺棄：被父母或親友刻意拋棄不負照顧養育責任之兒童少年

兒少虐待案件人數 兒童少年保護案件呈現逐年上升的趨勢，100年前半年有8,431件，平均不到31分鐘就有1個兒童少年受虐；而其中超過七成(71.1%)的施虐者是孩子的父母

兒童受虐辨識指標—身體 皮膚瘀/挫傷：不同區域多處瘀傷、新舊傷雜陳有棍打或繩鞭或勒痕 皮膚燒燙傷：香煙、電熨斗等有明顯形狀或界限的燙傷 皮膚咬傷：上犬齒齒痕間距超過3公分為成人咬傷 顏面傷害：貓熊眼、眼皮腫脹、耳朵瘀傷、頭髮參差不齊或禿頭 頭部傷害、腹部傷害、骨折 性侵

兒童受虐辨識—身體 疑似身體虐待：不明原因的瘀傷或傷痕、不明原因的燒燙傷或灼傷、不明原因的骨折或脫臼、行為舉止異常、其他：內部臟器傷害、不尋常死亡等。 疑似性侵害：身體出現之狀況、行為舉止異常。

兒童受虐辨識—心理 疑似精神虐待：偏差習慣：如尿床、退縮行為、攻擊或欺負其他同學、情緒或智能發展遲緩、容易自責、自我概念低落。 疑似疏忽：身體出現之狀況、行為舉止異常。

兒童受虐辨識—行為 上課不專心、成績退步 出現攻擊/挑釁行為 自我傷害 逃家、逃學 害怕父母親，親子關係不佳

兒童受虐辨識—家庭 婚姻關係:婚姻衝突、離婚、同居 身心健康:酗酒、吸毒、憂鬱症 經濟情況:失業、工作不穩定、負債 居住情況：剛搬家、租屋

兒少保護相關法令

法定責任通報（一） 兒少保護 兒童及少年福利法第34條第1項：醫事人員、社會工作人員、教育人員、保育人員、警察、司法人員及其他執行兒童及少年福利業務人員，知悉兒童及少年有下列情形之一者，應立即向直轄市、縣 (市) 主管機關通報，至遲不得超過二十四小時： 施用毒品、非法施用管制藥品或其他有害身心健康之物質。 充當第二十八條第一項場所之侍應。 遭受第三十條各款之行為。 有第三十六條第一項各款之情形。(1、兒童及少年未受適當之養育或1照顧。 2、兒童及少年有立即接受診治之必要，而未就醫者。 3、兒童及少年遭遺棄、身心虐待、買賣、質押，被強迫或引誘從事不正 當之行為或工作者。 4、兒童及少年遭受其他迫害，非立即安置難以有效保護者。) 遭受其他傷害之情形。 兒童及少年福利法第61條：違反第三十四條第一項規定而無正當理由者，處新台幣6千元以上3萬元以下罰鍰。

法定責任通報（二）家庭暴力 家庭暴力防治法第50條：醫事人員、社會工作人員、臨床心理人員、教育人員、保育人員、警察人員及其他執行家庭暴力防治人員，在執行職務時知有疑似家庭暴力情事者，應立即通報當地主管機關，至遲不得逾二十四小時。 家庭暴力防治法第62條第1項：違反第五十條第一項規定者，由直轄市、縣（市）主管機關處新臺幣六千元以上三萬元以下罰鍰。但醫事人員為避免被害人身體緊急危難而違反者，不罰。

法定責任通報（三）性侵害 性侵害犯罪防治法第8條：醫事人員、社工人員、教育人員、保育人員、警察人員、勞政人員，於執行職務知有疑似性侵害犯罪情事者，應立即向當地直轄市、縣 (市) 主管機關通報，至遲不得超過二十四小時。

法定責任通報（四）性交易 兒童及少年性交易防制條例第9條： 醫師、藥師、護理人員、社會工作人員、臨床心理工作人員、教育人員、保育人員、警察、司法人員、觀光業從業人員及其他執行兒童福利或少年福利業務人員，知悉未滿十八歲之人從事性交易或有從事之虞者，或知有本條例第四章之犯罪嫌疑者，應即向當地主管機關或第六條所定之單位報告。 兒童及少年性交易防制條例第36條：違反第九條之規定者，處新台幣六千元以上三萬元以下罰鍰。但醫護人員為避免兒童、少年生命身體緊急危難而違反者，不罰。

法定責任通報（五）通報方式 兒童及少年保護通報及處理辦法第2條：醫事人員、社會工作人員、教育人員、保育人員、警察、司法人員及其他執行兒童及少年福利業務人員，知悉有應保護之兒童及少年時，應於二十四小時內填具通報表，以電信傳真或其他科技設備傳送等方式通報直轄市、縣 (市) 主管機關；情況緊急時，得先以言詞、電話通訊方式通報，並於二十四小時內填具通報表，送直轄市、縣 (市) 主管機關。

法定通報及轉介

法定通報與行政通報 通報類型 受理單位 通報期限 法源依據 獎懲規定 行政通報 教育部軍訓處（校安中心） 甲級事件：獲知事件15分鐘內。 乙級事件：獲知事件12小時內。 丙級事件：獲知事件2週內 「校園安全及災害事件通報作業要點」 行政罰鍰： 兒少法第61條，無正當理由不通 報者，處新臺幣六千元以上三萬 元以下罰鍰。家暴法第62條， 處新臺幣六千元以上三萬元以下 鍰。 行政獎懲： 1.「各縣市政府教育人員就兒童 及少年保護、家庭暴力及性侵害 家事件之通報調查處理及獎懲作 業規定」 2. 依「校園安全及災害事件通報 作業要點」辦理 法定通報 縣市社會局（含：家暴性侵害防治中心） 1.法定時限為：知悉後24小時內 2.性侵害事件於校安系統內增註為甲級事件，須於獲知事件15分鐘內通報校安。 3.兒少保護事件於校安系統增註為乙級事件以上，須於事件12小時內進通報。 兒少法第34條、性侵 害犯罪防治法第8 條、家暴法第50條、 兒童及少年性交易防 治條例第9條依「校 園安全及災害事件通 報作業要點」辦理 轉介通報 縣市社會局 知悉評估後應立即通報社政單位及本部校安中心 「推動高風險家庭關懷輔導處遇實施計畫」 資料引自教育部

各級學校兒童少年保護與家庭暴力 及性侵害事件通報處理流程 知悉事件24小 時內依法進行 責任通報 (113專線) 醫院 驗傷、醫療照顧 個 案 心 理 支 持 與 陪 伴 家庭暴力暨 性侵害 防治中心 (醫療服務、保護 扶助、暴力防治) 警察局 (協助驗傷 與採證、詢 問與調查) 教師或學校 知悉兒童及 少年保護、 家庭暴力及 性侵害事件 進行校園安全 事件通報 由校長啟動危機處理機制 ㄧ、通知家長/監護人 (家內亂倫及家暴事件除外) 二、危機介入 (情緒支持與心理諮商) 三、指定專人對外發言 如為校園性侵害/ 性騷擾事件,啟動 調查處理機制

流程圖

高風險家庭通報 96.2.6以台訓（三）字第0960017158B號函請各縣市政府落實所屬學校兒童及少年保護輔導機制。請加強宣導所屬學校對轉學生及高風險之虞家庭進行家庭訪問，以掌握該生家庭生活狀況；另請督導所屬學校建立兒童及少年保護機制，並由校長推動校內相關教師研習、危機處遇及落實學校後續輔導工作。

高風險家庭評估表

通報困境與解決之道 困境一：若老師向校方反映有需要通報之兒少保護事件發生，但主任卻不願通報時？ 解決之道：老師致電當地社會局獲家庭暴力及性侵害防治中心，通報人資訊依法會被保密。具體說明兒少受虐事件發生的時間、地點與內容以免因資料不足而造成無效的通報。

困境二：當學生希望我對該事件保密時， 我可以怎麼做？ 解決之道：接納、同理他的情緒。告訴他 1.你的角色 2.你能為他做些什麼 3.解釋為何要進行通報 4.通報過程中會發生什麼事情

困境三：家長被通報後心生不滿，懷疑是否為學校通報 ，想找校方人員理論時，我可以怎麼做？ 解決之道：1.通報機制的建議 2.以學校名義非個人名義 3.通報人員與輔導人員分開。

困境四：當家長表示這是家裡的家務事 ，希望學校不要通報、 別將事態擴大時，怎麼辦？ 解決之道：當孩子出現明顯傷痕， 不論學生或家長說詞為何，請專業人員協助判斷傷痕原因，若放棄通報，下次可能會受到更嚴重傷害、甚至致命。

輔導作為

學校教育人員扮演的角色 1.發現者 (了解常有的特徵) 2.通報者 3.協助者、支持者 4.陪伴者 特定專業人員具有責任通報、知會的義務 知會、通報的好處 3.協助者、支持者 4.陪伴者

解除學生的焦慮 首先要解除學生覺得自己「惹了麻煩」的焦慮 明確且使用學生懂得的詞彙，盡可能小心地解釋你為何會和孩子談，讓他知道是有人關心他的 試著鼓勵孩子分享他自己,以讓孩子建立信心感，能夠提供詢問者關於孩子認知和語言能力的線索。 當孩子分享他的東西、展現他的喜好時，詢問者要表現尊重和感興趣的態度，目標是讓孩子知道你是個可以信任的大人，一個會傾聽學生說話的大人。 研究發現和較小兒童建立關係，在開啟深入溝通,大約需要三十分鐘的隨意交談。

當學生告訴你受害事實時… 1.告訴學生你很高興他願意告訴你，肯定他說出來是對的，稱讚他說出來的勇氣。 2. 相信學生所說的話 3. 讓學生知道這不是他/她的錯 4. 肯定學生已為自己盡了最大努力 5. 告訴學生可以協助他的資源 6. 讓學生知道老師需向哪些相關人士通報，但不會與不相干的人談論這件事 7. 回應學生的情緒與疑問 8.以信任、同理的方式搜集資料,避免使用why not的句型。

兒少保護危機處遇之處理通則 確保受害者人身安全 檢視受害者目前可用的資源 通報主管機關 社工及心理諮商的協助 專業人員有通報責任 兒少保護問題極其複雜,跨專業團隊及跨機構的合作，方能為受害案主提供完善的服務。 社工及心理諮商的協助

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