第2课时 从汉至元政治制度的演变及明 清君主专制的加强 第2课时　从汉至元政治制度的演变及明 清君主专制的加强 1.汉朝：汉初仿秦实行 ，同时又分封 。 汉武帝颁布“ ”，中央集权得到加强 2.汉元帝期间，中央集权与 之间的矛盾，时时隐时现 3.唐朝中期，朝廷在地方设置了许多 。唐中期安史之乱后 形成 局面，严重削弱了中央集权 郡县制 诸侯王 推恩令 地方分权 节度使 藩镇割据

4.北宋初年，宋太祖将兵权收归中央，派 担任地方长官， 同时设 负责监督。地方赋税大部分由中央掌控。中央集 权得到加强 5.元朝在地方实行 制度。地方设 ，加强了中央 集权，巩固了多民族国家的统一。 提醒：北宋加强中央集权的特点： （1）重文轻武，文人治国。 （2）分割地方的权力，加强中央集权。 （3）“强干弱枝”，守内虚外。 文官 通判 行省 行中书省

君主专制的演进及选官、用官制度的变化 侍从 秘书 三省 宰相 三省六部 中书门下 参知政事 枢密使 三司使 中书省

察举制 九品中正制 隋文帝 隋炀帝 进士科

丞相 皇权 丞相 朱元暲 皇权 胡惟庸 中书省 丞相 六部 皇帝 丞相 宰相制度 决策权 行政权 君主专制

废除丞相 殿阁大学士 翰林院 文渊阁 大学士 票拟权 张居正 六部 法定 内侍机构

内阁 六部 满洲贵族 议政王大臣会议 康熙帝 南书房 雍正帝 西北军务 皇帝 跪受笔录 行政效率 君主专制

课堂探究提升 探究1：汉武帝和宋太祖为加强中央集权采取的措施有何异同？ 答案：(1)相同点： ①在中央削弱相权，加强皇权； ②在地方上，削弱地方机构的权力，加强中央集权。 (2)不同点： ①在中央，汉武帝通过设立中朝，削弱相权；宋太祖通过设立一些新的机构分割宰相的权力。 ②在地方上，汉武帝削弱了王国势力和加强了对地方的监察；宋太祖削弱地方官的权力，并且将权力收归中央。

探究2：下图为秦与隋唐中央官制示意图。比较两图，看图2与图1相比发生了怎样的变化？说明了什么？ 答案：图2中央机构设置比图1多，丞相的职权削弱，这是以分权得以集权的体现，说明中央集权制不断发展完善。

探究3：隋唐时确立的科举制有哪些进步性？后期又是如何阻碍社会进步的？ 答案：进步性：科举制的实行破除了世家大族垄断官场的情形；科举制度保证了专制政府行政人员的来源，有相当文化素养的士人从政，为行政效率的提高创造了条件。也促成了普遍持久的读书风尚，有益于社会重学风气的形成。而以严格的考试作为选官方式，从公平公正的角度看，也有一定的合理性。明清时期，专重“四书”“五经”，以八股取士，禁锢了士人的思想，极大地束缚了知识分子的创造性，在一定程度上也阻碍了科技的发展和社会的进步。

探究4：秦汉时的宰相制与明清时的内阁制有何不同？ 答案：内阁制不同于宰相制，在宰相制下，宰相被赋予决策大权，其地位十分巩固，但内阁只是皇帝的待从、咨询机构，本身并无决策权。 探究5：为什么说军机处的设置标志着我国封建 君主专制主义中央集权制度发展到顶峰？ 答案：军机大臣只能跪受笔录、上传下达，军国大事全凭皇帝裁决。 军机处

重难要点突破 易错易混点 1．三省六部制下三省的互相制约不同于资本主义国家三权分立的政 治制度。中书省秉承皇帝旨意草拟政令，门下省仅有封驳权，没 有裁决权，三省长官都必须绝对听命于皇帝，这和西方资产阶级 代议制有本质的区别。 2．明内阁制与近代西方内阁制有着本质区别，在西方，内阁是国家 最高行政机关，是民选议会中的多数党组织，是民主政治发展的 重要成果，而明内阁制属于君主个人专制，是君主专制强化的产 物，中西政治制度的差异让我们更深切地意识到中国近代社会落 伍的原因。

重难要点 1．魏晋南北朝时期逐步形成尚书省、中书省、门下省三省体制。 2．隋唐时期实行三省制，即宰相集体负责制。分工明确互相牵制， 是中国古代政治制度的重大创造。尚书省下设六部，确立并完善 了三省六部制，此后历朝基本沿袭这一制度。 3．宋朝三省六部制有名无实，中书门下为最高行政机构，但相权被 枢密院、三司使等分割。 4．元朝建立后，废三省，只设中书省为最高行政机构，六部分理宰 相职责。 5．明代在中央设中书省，由左右丞相统辖六部，丞相废除后六部直 接对皇帝负责。

(1)积极作用 ①有利于多民族国家的发展和巩固，有利于维护国家的统一和领土的完整。②能有效地组织人力、物力和财力进行大规模的经济建设和生产活动，有利于社会经济的发展。③在统一的社会环境下，有利于民族大融合，有利于各地区经济、文化的交流、发展和提高，使我国古代人民创造了领先于世界的古代文明。 (2)消极作用 ①经济上，束缚了社会生产力的发展，特别是明末清初以后，阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展。②政治上，专制统治的空前强化剥夺了人民的政治权利和言论自由，民主思想和行动受到压制和打击。③思想文化上，专制统治使知识分子脱离实际，阻碍了科技创新的发展和文化的进步。

客 观 题 突 破 最新高考示例 【例1】 (2009·浙江文综高考，14)下图是一幅残缺的中国古代“地方 机构示意图”，请依据留存信息，判断该图反映的朝代是(　　) A．唐代 B．宋代 C．元代 D．明代

答案：B

【例2】 (2009·广东单科高考，5)君主专制在从秦到清不断强化 的过程中偶有特殊情况。能反映这一情况的是(　　) A.战国时秦国以王为首，统一后秦王称皇帝 B.汉武帝以身边近臣组成中朝执掌决策权，隋代实行内史、门 下、尚书三省制 C.唐代决策、审议、执行权分离，宋代中央机构形成全面的权 力牵制体系 D.明初废除丞相，清初“军国政事”由议政王大臣会议决定 思路点拨：君主专制是指皇权至高无上，一切军国大事由皇帝 专断，从秦到清，君主专制不断强化，这是常态。所谓“特殊” 情况则是指君主专制受到限制或制衡。清代议政王大臣会议集 体决策，对皇权形成极大限制。故D项符合题意。 答案：D

研究思考预测 1.下面是某电视专题片中出现的三组镜头，分别反映了不同朝代为 解决洪水灾害，中央政府的运作情况：①蜀郡洪水为患，丞相与 诸卿拿出治理方案，交给皇帝裁决　②渝州发生洪灾，中书省按 皇帝旨意起草文件，交门下省审核后，再交尚书省，尚书省交工 部、户部办理　③徐州府爆发洪灾，阁臣据皇帝旨意写成诏书， 直送工部、户部执行赈灾。据所学知识判断，上述历史场景最早 出现的朝代分别是(　　) A.秦、唐、元 B．汉、宋、明 C.秦、元、清 D．秦、唐、明 答案：D

2.(2009·江苏模拟)著名学者钱穆先生认为，唐代“在三省体制下， 决策不再是单纯的皇帝个人行为，皇帝的最后决定权包含在政 务运行的程式中”。钱穆先生的观点是(　　) A.唐朝专制皇权进一步加强 B.唐朝三省相互牵制 C.唐朝皇帝还未形成足够的专制权力 D.唐朝实行集体决策机制 解析：本题考查学生分析材料的能力。材料中观点认为皇帝并 不完全个人专断，而是在三省体制下的专制，在一定程度对皇 帝决策有限制作用，故观点为C。 答案：C

3.右图是清政府首次发行的邮票“大龙票”，请 推断邮票取名“大龙”的主要原因是(　　) A.龙是皇室的象征，代表皇权至高无上 B.龙有霸气，代表中国的强盛 C.军机处建议，皇帝审批 D.龙是中国最古老的图腾 解析：龙是皇帝的象征，代表皇权至高无上，因此皇帝经常称 自己为“真龙天子”，此邮票的用意即在此。 答案：A

主 观 题 突 破 (2006·江苏单科)列举秦朝、唐朝、北宋、明朝君权与相权关系的有关史实，揭示其历史演变的总体趋势，并指出其影响。 比一比 学生答题实录：

点 评 主要优点： 综合评价： 参考答案 1.审题准确，答题规范。 2.史实记忆准确，能很好地把握历史发展的线索。 优秀。 点 评 主要优点： 1.审题准确，答题规范。 2.史实记忆准确，能很好地把握历史发展的线索。 综合评价： 优秀。 参考答案 (1)史实：秦朝：确立至高无上的皇权，在中央设置丞相，辅佐皇帝处理全国的政事。唐朝：实行三省六部制，三省的分工使宰相的权力一分为三，削弱了相权，加强了皇权。北宋：在宰相下设参知政事、枢密使、三司使，把宰相的职权一分为三，便于皇帝总揽大权。明朝：明太祖废除丞相制度，权分六部，直属皇帝，皇帝的权力空前提高。 (2)总体发展趋势：君权日益加强，相权日益削弱直至被废除。 (3)影响：君主专制制度走向极端。