社區的守護天使 談網絡人員責任通報 嘉義縣社會局社會工作科 社工督導王淳曄

前言 家：最古老、最根本、最原始的單位 伴隨著每個人一輩子 最安全的避風港 在家中受暴心理的創傷、害怕、不安全 往往比身體的傷痛更加嚴重數倍 暴力循環：受虐者變成施暴者

　社會工作工作內容 趨向多元與複雜 從救助到保護 從老弱病殘到婦幼安全 家庭和諧 從殘補式到制度式

責任通報 執行職務時知悉、疑似、24小時 責任通報人員—社政、警政、教育、衛政 兒少保護—53條、100條（6千至3萬） 高風險—54條、無罰則 家庭暴力—50條、62條（6千至3萬） 性侵害—8條、無罰則 兒少性交易—9條、無罰則 保密原則

何謂家庭暴力 肢體暴力 精神暴力

家暴法第三條 本法所定家庭成員，包括下列各員及其未成年子女： 一、配偶或前配偶。 二、現有或曾有同居關係、家長家屬或家 屬間關係者。 三、現為或曾為直系血親或直系姻親。 四、現為或曾為四親等以內之旁系血親或 旁系姻親。

家系圖

台灣親密關係暴力危險評估表（TIPVDA） 凡屬現有、曾有夫妻或同居關係之親密關係暴力必填 勿讓案主自行填達 可先服務案主後再填答 重要題項—1、4（致命武器）、6、9、14

評估項目 沒有 有 他曾對你有無法呼吸之暴力行為。 （如：□勒/掐脖子、□悶臉部、□按頭入水、□開瓦斯、或□其他 等） □ 2.他對小孩有身體暴力行為（非指一般管教行為）。（假如你未有子女，請在此打勾 □） 3.你懷孕的時候他曾經動手毆打過你。（假如你未曾懷孕，請在此打勾 □） 4.他會拿刀或槍、或是其他武器、危險物品（如酒瓶、鐵器、棍棒、硫酸、汽油…等）威脅恐嚇你。 5.他曾揚言或威脅要殺掉你。 6.他有無說過像：「要分手、要離婚、或要聲請保護令…就一起死」，或是「要死就一起死」等話。 7.他曾對你有跟蹤、監視或惡性打擾等行為（包括唆使他人）。 （假如你無法確定，請在此打勾 □） 8.他曾故意傷害你的性器官（如踢、打、搥或用異物傷害下體、胸部或肛門）或對你性虐待。 9.他目前每天或幾乎每天喝酒喝到醉（「幾乎每天」指一週四天及以上）。若是，續填下面兩小題： (1) □有 □無　若沒喝酒就睡不著或手發抖。 (2) □有 □無　醒來就喝酒。 10他曾經對他認識的人（指家人以外的人，如朋友、鄰居、同事…等）施以身體暴力。 11他目前有經濟壓力的困境（如破產、公司倒閉、欠卡債、龐大債務、失業等）。

12.他是否曾經因為你向外求援（如向警察報案、社工求助、到醫院驗傷或聲請保護令…等）而有激烈的反應（例如言語恐嚇或暴力行為）。 13.他最近懷疑或認為你們之間有第三者介入感情方面的問題。 14.你相信他有可能殺掉你。 15.過去一年中，他對你施暴的情形是否愈打愈嚴重。 被害人對於目前危險處境的看法（0代表無安全顧慮，10代表非常危險） 請被害人在0-10級中圈選： 上列答有 題數合計 □ TIPVDA分數小於8，但經評估為高危機個案 警察／社工員／醫事人員對於本案之重要紀錄或相關評估意見註記如下： TIPVDA分數大於8分或經評估為高危機個案，被害人是否願意警政介入協助約制加害人？ □願意□不願意 其他相關紀錄及評估意見：

家暴案件處遇重點 危險評估 案主自決 澄清婚姻關係 法律諮詢 緊急庇護 經濟補助---租屋補助、緊急生活費、律師費、心理諮商費、驗傷診療費等

兒童與少年之定義 兒童：未滿12歲 少年：12歲以上，未滿18歲 未成年人：未滿20歲

高風險家庭與兒童及少年保護 ◎家庭危機之發生可能因經濟、健康、婚姻關係 其中一角(或以上)無法正常運作，家庭功能就可能出現障礙。 婚姻（單親、跨國、喪偶、隔代） 健康 （身體/心理疾病、藥酒/毒癮、身心障礙） 經濟 （失業、無收入） ◎家庭危機之發生可能因經濟、健康、婚姻關係 其中一角(或以上)無法正常運作，家庭功能就可能出現障礙。 ◎家庭本身缺乏足夠的支持系統與資源，可能發生兒童及少年虐待（如身體虐待、精神虐待、性虐待等）、疏忽、其他濫用親權之行為殺子後自殺等事件之虞。

家庭悲劇演變過程及風險管理 家庭變故 家庭破裂 離婚、失 業 意外、重大疾 病、入獄服刑等 兒少虐待 家庭暴力 受虐致死 攜子自殺 次級預防 人亡 受虐致死 攜子自殺 次級預防 高風險家庭 最後防線 一一三救援 緊急醫療 兒少保護 初級預防 社福體系

兒童虐待之類型 身體虐待 精神虐待 性虐待 嚴重疏忽（包含遺棄）

什麼時候該通報？ 身體虐待 ◎非意外性身體傷害，而導致兒童及少 年死亡、外型毀損及身體功能損害或 喪失。 ◎包括來自過度及不符合其年齡、不適 合情境的管教和處罰。

什麼時候該通報？ 精神虐待 ◎包括辱罵、恐嚇、威脅、藐視或排斥兒 童及少年； ◎或持續對子女有不合情理的差別待遇。

性虐待 身體＆精神雙重虐待 性早熟、性開放 性退縮、無法建立親密關係與信任感

什麼時候該通報？ 嚴重疏忽 ◎兒童及少年之父母或監護人無知、無意或有意忽視兒童少年的基本需求，以致照顧不當，使其身心受到傷害或可能受到傷害者。 ◎將六歲以下兒童獨自留置在家中或交由不適任之（７－１２兒童、無行為能力人、身心嚴重缺陷者、有法定傳染疾病者）人照顧。

什麼時候該通報？ 遺棄 ◎兒童及少年之父母、監護人未提供基本生 活需求，致生命遭受威脅(刑法294或不為 其生存所必要之扶助、養育或保護者) 　◎兒童及少年之父母、監護人未提供基本生 　　 活需求，致生命遭受威脅(刑法294或不為 其生存所必要之扶助、養育或保護者) ◎兒童及少年之父母、監護人將其棄置於親 友或褓母處，未予聞問。 ◎兒童及少年之父母、監護人將其棄置於醫 院、賣場、車站等地．

兒童及少年福利與權益保障法 第 53 條 醫事人員、社會工作人員、教育人員、保育人員、警察、司法人員、村（ 里）幹事及其他執行兒童及少年福利業務人員，於執行業務時知悉兒童及 少年有下列情形之一者，應立即向直轄市、縣（市）主管機關通報，至遲 不得超過二十四小時： 一、施用毒品、非法施用管制藥品或其他有害身心健康之物質。 二、充當第四十七條第一項場所之侍應。 三、遭受第四十九條各款之行為。 四、有第五十一條之情形。 五、有第五十六條第一項各款之情形。 六、遭受其他傷害之情形。 其他任何人知悉兒童及少年有前項各款之情形者，得通報直轄市、縣（市 ）主管機關。 直轄市、縣（市）主管機關於知悉或接獲通報前二項案件時，應立即處理 ，至遲不得超過二十四小時，其承辦人員並應於受理案件後四日內提出調 查報告。 前三項通報及處理辦法，由中央主管機關定之。 第一項及第二項通報人之身分資料，應予保密。

兒童及少年福利與權益保障法 第 51 條 父母、監護人或其他實際照顧兒童及少年之人不得使兒童獨處於易發生危 險或傷害之環境；對於六歲以下兒童或需要特別看護之兒童及少年，不得 使其獨處或由不適當之人代為照顧。 第 99 條 父母、監護人或其他實際照顧兒童及少年之人違反第五十一條規定者，處 新臺幣三千元以上一萬五千元以下罰鍰。

兒童及少年福利法施行細則 第十一條 本法第三十二條所定不適當之人，指下列各款情形之一： 一、無行為能力人。 二、七歲以上未滿十二歲之兒童。 三、有法定傳染病者。 四、身心有嚴重缺陷者。 五、其他有影響受照顧兒童及少年安全之虞者。

兒童及少年保護通報及處理辦法 第15條 兒童及少年有本法第53條第1項情形者，於直轄市、縣 (市) 主管機關處理前，警察機關、兒童及少年福利機構、醫療院所或學校，應提供兒童及少年適當保護及照顧；其有接受診治之必要者，應立即送醫；其有觸犯刑罰法律之行為或觸犯之虞，或有被害情形者，應通報警察機關，警察機關經查處將案件移送司法機關者，並應通知直轄市、縣 (市) 主管機關 。

兒少保案件處遇重點 安全評估 家庭維繫與家庭重整 親職教育與親子互動 輔導協助角色 專業判斷 兒少最佳利益

管教或虐待 第 1084 條 子女應孝敬父母。 父母對於未成年之子 女，有保護及教養之權利義務。 第1085條 第 1084 條 　 　子女應孝敬父母。 父母對於未成年之子 　女，有保護及教養之權利義務。 第1085條　 　父母得於必要範圍內懲戒其子女。 合理管教 父母授權

性侵害防治 稱性交者，謂非基於正當目的所為之下列性侵入行為： 一、以性器進入他人之性器、肛門或口腔，或使之接合之行為。 二、以性器以外之其他身體部位或器物進入他人之性器、肛門，或使之接 合之行為。

性侵害防治 16歲以下無性自主權，與16歲以下之人合意性交，亦犯妨礙性自主罪（7年以下），如與14歲以下之人合意性交，刑責加重（3年以上10年以下）。 妨礙性自主罪（含強制猥褻）皆為非告訴乃論罪（公訴罪），僅配偶之間與18歲以下之合意性交（兩小無猜）為告訴乃論。

如與已滿16歲未滿20歲之人合意性交，雖未犯妨礙性自主罪，家長仍可提告妨礙家庭罪—和誘或略誘。 強制猥褻與性騷擾區辨： 強制猥褻需違反意願 性騷擾多為趁其不備

性侵害加害人多為熟人（鄰居、同事、親友、網友…） 隨機侵害 約會強暴 利用工作.職務之便 家內性侵

如何通報？ 傳真通報：05-3623667 線上通報：http://ecare.mohw.gov.tw 嘉義縣政府與社會局全球資訊網首頁皆可連結。 行政電話：05-3620900-3303 05-3620269、3620787 05-2650995-11（大林.梅山.民雄.溪口.新港） 05-2792325（竹崎、番路、中埔、大埔、水上） 緊急案件請務必電話聯繫。 網絡人員請勿撥打113專線。

本局相關業務聯繫窗口及電話 業務別 聯絡人 電話 高風險家庭 黃怡珊 社工員 05-3620900轉3302 兒少保護 郭榮文 社工師 黃怡珊 社工員 05-3620900轉3302 兒少保護 郭榮文 社工師 05-3620900轉3301 家庭暴力 及性侵害 蕭玉秀 社工員 洪麗珠 社工員 05-3620900轉3326 05-3620900轉3318