（第三、四课） 中央官制的变化 专制主义中央集权制度的两个矛盾 皇权与相权的斗争 地方管理制度的变化 中央集权与地方分权的斗争

第3、4课：中国古代中央集权制度的发展 课标要求： 列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。 了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强 对中国社会发展的影响。 专制主义中央集权制度的确立与发展（秦-1840） 秦 汉 三国两晋南北朝 隋唐 五代十国 宋 元 明 清 建立 巩固 成熟 发展 强化

中央集权与地方分权的斗争： 秦 汉 隋、唐、五代 北宋 郡县制 郡国并行 安史之乱 权、钱、兵 （背景、结果） 专制主义中央集权制度的发展 设刺史、颁布推恩令等 藩镇割据 皇权与相权的斗争： 秦 汉 隋唐 北宋 元 明 清 中外朝 中书门下、 一省制 废丞相，设殿阁大学士、内阁 皇帝制、 三公九卿 三省六部制 （内容、评价） 军机处（原因、影响） （行政） 枢密院、 （军事） 三司 （财政） 官僚制度的发展：选官制度、监察与谏议

专制皇权的加强对明清时期中国社会的影响 君主专制的不利影响 1、绝对君主专制，使皇帝的决策具有个人独断和随意性的特点，难免出现失误。 2、绝对专制导致官僚主义、贪污腐化之风盛行 3、极大地妨碍了社会进步和资本主义萌芽的成长,中国社会的发展开始大大落后于西方国家。 有利的影响： 有利于多民族国家的统一和巩固、社会安定、封建经济文化发展和繁荣，为康乾盛世的出现提供了政治保障。

B 明清时期，君主专制空前强化反映出的本质问题是 A、封建政治制度进一步完善 B、封建制度走向衰落 C、经济基础与上层建筑相适应 D、阶级矛盾、统治阶级内部矛盾尖锐 B

结合２、３、４课内容从中央、地方两个方面归纳古代中央集权制度的发展和演变情况 发展 阶段 时期 中央 地方 建立 巩固 完善 加强 强化 秦朝 皇帝制、三公九卿 郡县制 西汉 中外朝制度 设刺史、行推恩令 安史之乱后---节度使与藩镇割据 三省六部制 隋唐 （成熟） 二府三司制 收精兵，削实权，制钱谷 北宋 元朝 中书一省制 明 废丞相，设内阁 清 增设军机处

专制主义中央集权制度的发展趋势 （1）基本轨迹：专制主义中央集权制度的不断加强 （2）中央：相权逐渐被分割、削弱，最终丞相制度被废除，皇权不断加强到明清达到顶峰。 （3）地方：中央对地方的控制越来越严格，中央集权不断加强。

材料：汉兴之初，海内初定，同姓寡少，惩戒亡秦孤立之败，于是剖裂疆土，立二等之爵。功臣侯者百有余邑，尊王子弟，大启九国。 ——《汉书· 诸侯王表》 问题： （1）汉初采取了什么政策来巩固王朝的统治？ （2） 这一局面的出现使西汉地方行政体制与秦朝相比出现什么变化？ （3）措施造成了什么影响？

西汉前期形势图

皇帝 即位年龄（岁） 去世年龄（岁） 在位年数（年） 和帝 10 27 18 殇帝 1 2 安帝 13 31 19 少帝 顺帝 11 30 20 冲帝 3 质帝 8 9 桓帝 15 36 22 灵帝 12 34 23 14 献帝 54 46 东汉和帝后皇帝即位年龄及在位时间表

赵匡胤当上皇帝后，担心宋朝也会成为继五代后的又一短命王朝，为此而彻夜难眠，就问宰相赵普：“天下自唐以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂炭，其故何也？我欲息天下之兵，为国家长久计，其道何如？” 宋太祖赵匡胤 假如你是赵普，在总结历史教训的基础上，你会提出什么样的好办法？宋太祖采纳赵普的建议了吗？。又达到了什么效果？

贞观年间，唐中央政府三省的运行机制是： A、尚书 中书 门下 B、中书 门下 尚书 C、中书 尚书 门下 D、门下 中书 尚书 B

皇 帝 中书门下 枢密院 中书省 尚书省 门下省 度 支 盐 铁 户 部 吏 部 户 部 礼 部 兵 部 刑 部 工 部 宋代：二府三司 皇 帝 宋代：二府三司 中书门下 度 支 盐 铁 户 部 枢密院 财政 财政 行政 军政 中书省 尚书省 门下省 不参与政事 不参与政事 归入 归入 吏 部 户 部 礼 部 兵 部 刑 部 工 部

胡惟庸案大捕杀 胡惟庸（？—1380），安徽定远人。1355年投奔朱元璋。1370年升至中书省参知政事。后任丞相七年。朱元璋感到胡惟庸是极大威胁，以谋反罪把他逮捕，并将其处死，牵连致死者达3万余人，史称“胡狱”。 胡惟庸被杀后，朱元璋废除丞相制度，使六部直接对皇帝负责。皇权极大加强。

内阁的创立 明太祖时:设置殿阁大学士 侍从顾问 明成祖时:文渊阁(内阁) 参与军国大事商讨 明宣宗:内阁大学士 票拟权

上图：隆宗门内军机处 右上图：军机处内景 右图：军机处的位置

专制主义中央集权制度的发展趋势 （1）地方：控制地方官，通过多层次、多渠道的管理，严格控制地方政权。 （2）中央：相权逐渐被分割、削弱，最终丞相制度被废除，皇权不断加强到明清达到顶峰。 （3）基本轨迹：专制主义中央集权的不断加强

夏朝 国家和公共权力的出现 前21C 单元总揽： 内外服制；神权色彩； 一、早期 商朝 二主要： 专制主义中央集权制度 分封制与宗法制互为表里； 礼乐制是维护它们的工具。 西周 古代中国的政治制度 形成 秦 两汉（巩固） 隋唐（完善） 发展 宋（加强） 元（进一步加强） 明（强化） 顶峰 清（强化）