http://zxls.masedu.cn 第3课 从汉到元 政治制度的演变 马鞍山市红星中学 吴光辉
皇帝削相权与将权，强化君权。 中央政治制度的演变 魏晋南北朝 (三省体制) 秦 （三公九卿） 汉 （中、外朝制） 隋唐 （三省六部制） 北宋 （“二府三司”） 元 （一省二院） 皇帝削相权与将权，强化君权。 从汉到元政治制度的演变
地方行政沿袭与变化： 汉中后期 （州·郡·县） 秦 （郡·县） 汉初 （郡·国） 隋 （州·县） 唐 （道·州·县） （藩镇） 北宋 （路·州·县） 元 （省·路·府·州·县） 从汉到元政治制度的演变
从汉至元政治制度的演变 皇帝 集中 中央集权 集中 地方分权 从汉到元政治制度的演变
2、这种高度中央集权，造成地方官对中央和君主绝对依赖，难免人浮于事。 如何评价，从汉至元政治制度的演变？ 1、不断发展了专制主义中央集权 （1）中央严格控制地方行政，不许有独立行政体系。 （2）地方官吏必须服从上级，地方服从中央，最后听命于皇帝 （3）中央对地方实行多层次、多渠道管理；在分权基础上，控制地方官的任免、监督和考核 2、这种高度中央集权，造成地方官对中央和君主绝对依赖，难免人浮于事。 3、地方没有相应的自主权，也难以实施有效的治理。 从汉到元政治制度的演变
中朝：皇帝侍从、秘书任尚书令、侍中，参与军国大事决策。尚书令权力日显重要。 外朝；以丞相为首三公九卿组成。且布衣为相。 （一）两汉中央政治制度的演变 （中、外朝制） 中朝：皇帝侍从、秘书任尚书令、侍中，参与军国大事决策。尚书令权力日显重要。 1、汉及历代王朝沿袭皇帝制度 2、西汉的中、外朝制度 外朝；以丞相为首三公九卿组成。且布衣为相。 ３、东汉“虽置三公，事归台阁” 皇帝总揽大权 从汉到元政治制度的演变
（二）魏晋南北朝至隋唐中央政治制度的演变 1、确立并完善三省六部制，并被后世沿袭 皇帝 中书省 （草拟、颁发诏令） 门下省 （审核政令） 尚书省 （执行命令） 吏、户、礼、兵、刑、工 2、评价：相权一分为三。三省合作，相互牵制 和监督，保证了君权的独尊，是中国古代政治制 度的重大创造。 从汉到元政治制度的演变
军政：枢密院——长官枢密使，地位略低于宰相 （三）北宋中央政治制度的演变 （二府三司） 行政：中书门下——长官行使宰相职权 1、中央 “二府” 军政：枢密院——长官枢密使，地位略低于宰相 2、增参知政事为副相，分割宰相的行政权 削弱相权 皇帝总揽大权 3、设三司管理财政，分割宰相的财权 从汉到元政治制度的演变
1、最高行政机关：中书省 领六部，行宰相职权 元朝 加强皇权 的新举措 2、最高军事机关：枢密院 3、统领宗教及西藏事务： 宣政院 （四）元朝中央政治制度的演变 （一省二院） 1、最高行政机关：中书省 领六部，行宰相职权 元朝 加强皇权 的新举措 2、最高军事机关：枢密院 3、统领宗教及西藏事务： 宣政院 从汉到元政治制度的演变
２、汉武帝后期，全国分１３州，州刺史代表中央监察诸侯与地方高官 （一）两汉地方政治制度的演变 １、西汉初郡国并行 ２、汉武帝后期，全国分１３州，州刺史代表中央监察诸侯与地方高官 ３、东汉州“刺史”改为“州牧”，地方行政区划转变为州郡县三级， 汉 武 帝 画 像 从汉到元政治制度的演变
（二）隋唐地方政治制度的演变 １、隋文帝废郡，形成州县两级制 ２、唐初(太宗)全国设１０道，监察地方州县 ３、唐肃宗：道为行政实体，道州县三级制 4、唐中后期出现藩镇割据局面，直到唐亡 从汉到元政治制度的演变
（三）北宋地方政治制度的演变 １、削减藩镇节度使权力，派文臣做地方官 ２、改“道”为“路”，监察州县 形成路·州·县三级 从汉到元政治制度的演变
（四）元朝地方政治制度的演变 １、实行行省制（平章政事由蒙古人担任） 形成省、路、府、州、县级制 ２、晋、冀、鲁由中书省直接管理 形成省、路、府、州、县级制 ２、晋、冀、鲁由中书省直接管理 ３、设宣慰司管理边远民族地区 意义：元朝行省制度 （１）加强了中央集权统治，巩固了多民族国家的统一； （２）行省制是中国古代地方行政制度重大变革， 是中国省制的开端。 从汉到元政治制度的演变
课堂反馈练习 2、下列地方行政制度，具有很强割据性的是：（ ） ①西汉的王国 ②唐朝的地方军镇 ③北宋的“路” ④元朝的行省 1、唐宋削弱相权以加强皇权,其共同的策略之一是：（ ） A.召开政事堂会议 B.众设宰相，分化事权 C.以六部分割相权 D.设怄密院，与宰相抗衡 2、下列地方行政制度，具有很强割据性的是：（ ） ①西汉的王国 ②唐朝的地方军镇 ③北宋的“路” ④元朝的行省 A.①② B.①②③ C.①②③④ D.①③④ 从汉到元政治制度的演变