第3课 从汉至元政治制度的演变 目标要求：列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。

好了歌 皇帝愁什么? 该诗歌反映了哪些矛盾? 人人都说皇帝好，其实皇帝愁死了： 朝中有吏管事好，只怕丞相专权了； 地方有人管理好，只怕尾大掉不了； 大权在握享乐好，若无智慧命也了。 皇帝愁什么? 该诗歌反映了哪些矛盾? 李斯

朝代 秦朝 汉朝 唐朝 北宋 元朝 规律 中央集权 君主专制 选官制度 郡县制度 军功授爵等 郡国并行 侍从秘书参政 推恩令 察举制 节度使 形成藩镇割据 收地方三权 文官、通判 行省制度 首创皇帝制度 三公九卿 侍从秘书参政 削弱相权 三省六部制度 分割相权 参知政事 枢密使 三司使分相权 中书省 军功授爵等 察举制 （孝廉） 魏晋南北朝：九品中正制 隋朝至清朝：科举制 中央不断加强 地方不断削弱 皇权不断加强 相权不断削弱 越来越注重才能

C D B B A、削藩 B、郡国制 C、推恩令 D、分封制 2、中国古代地方行政制度的重大变革是：（ ） 1、汉武帝解决王国问题的措施是： （ ） A、削藩 B、郡国制 C、推恩令 D、分封制 2、中国古代地方行政制度的重大变革是：（ ） A、郡县制的实行 B、郡国并行制的推行 C、三省六部制的推行 D、行省制度的创立 3、元朝的行省制度，实质是继承并发展：（ ） A、三省六部制 B、郡县制 C、分封制 D、科举制 4、唐朝中期，政府要在某年的春天举行一次恩科来 选拔人才，按当时的制度规定其工作程序是：（ ） A、尚书省→中书省→门下省→礼部 B、中书省→门下省→尚书省→礼部 C、门下省→中书省→尚书省→礼部 D、尚书省→门下省→中书省→礼部 C D B B

D A B C A、确立于唐太宗时期 B、门下省负责草拟和颁发诏令 C、尚书省负责官吏的考核和任命 D、分散了相权，有利于加强中央集权 5、下列关于三省六部制的说法中，正确的是（ ） A、确立于唐太宗时期 B、门下省负责草拟和颁发诏令 C、尚书省负责官吏的考核和任命 D、分散了相权，有利于加强中央集权 6、元朝设立的最高行政机关是（ ） A、中书省 B、中书门下C、行中书省 D、三省体制 7、汉朝选官实行的察举制，其选拔人才的依据是 A、门第 B、孝廉 C、进士 D、名望 8、我国古代采用科举取仕选拔人才的制度始于（ ） A、汉朝 B、魏晋南北朝 C、隋朝 D、唐朝 D A B C

郡国并行 推恩令 郡县制与分封制哪种制度好？ 秦亡于郡县？（秦亡原因） 观察西汉初，地方实行什么制度？ 造成了怎样严重的后果？ 一、中央集权：指中央与地方权力分配中，全国军政财权归中央，地方完全由中央管理，绝对服从中央。 郡县制与分封制哪种制度好？ 秦亡于郡县？（秦亡原因） 观察西汉初，地方实行什么制度？ 造成了怎样严重的后果？ 汉武帝是怎样解决王国问题的？ 郡国并行 推恩令

边镇兵 中央军 唐朝的节度使和藩镇 49万 9万 : 岭 南 五 府 经 略 剑 节 度 使 陇 右 平 卢 范 阳 河 东 朔 方 西 北 庭 安 广 四 川 青 海 辽 宁 京 山 夏 甘 肃 新 疆

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唐末： 节度使 藩镇割据 唐代后期，藩镇节度使耀武扬威、割据一方。 这幅节度使出行图描绘了节度使外出时庞大威武的场面，鼓角齐鸣，彩旗飘飘，军威严整，展示了割据一方的藩镇节度使出行时的气势。 唐末： 节度使 藩镇割据

五代十国形势图

陈桥兵变 赵匡胤夺取后周政权的政变。显德七年(公元960年)，赵匡胤在赵普、石守信等的策划下，借口北汉和辽会师南下，率军从大梁(今河南开封)出发，北上防御，行至陈桥驿(今开封东北)，授意将士给他穿上黄袍，拥立他做皇帝，改国号为宋。 杯酒释兵权

收地方三权 文官、通判 （1）措施： 1）军事：收兵权，编禁军； 2）行政：派文臣做知州，设通判负责监督； 3）财政：由中央掌控地方赋税开支。 （2）评价： ①改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权； ②导致官僚机构和军队的臃肿，形成“三冗”局面，为北宋埋下了积贫积弱的祸根。

行省制度 宣政院管理西藏 元 代 的 行 省制度。是中国古代地方行政制度的重大变革。是中国省制的开端。是郡县制的发展。 宣政院直辖地 郡县是地方政府；郡县首长是地方官员。 行省是中央政府的派出机构；行省首长是中央干部。 行省的全称是行中书省(行走的\临时的\分支的中书省),中书省相当于现在的国务院 中书省直辖地 河北、山东、山西 行省制度 宣政院管理西藏 宣政院直辖地 元 代 的 行 省制度。是中国古代地方行政制度的重大变革。是中国省制的开端。是郡县制的发展。

皇帝 三公 御史 大夫 丞 相 太 尉 九卿 秦朝 二、君主专制的演进 专制主义：指中央的决策方式，即皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身（决策权、兵权、政权、财权），具有独断性和随意性 皇帝 三公 御史 大夫 丞 相 太 尉 九卿 秦朝

由贵族将相变为布衣将相 中外朝制度（或内朝制度）。 实质是削弱相权，加强皇权。 材料一：汉初诸侯，惟张良出身最贵……其余陈平、王陵、陆贾……等皆白徒（农民）……一时人才皆出其中，致身将相，前此所未有也。盖秦汉间为天地一大变局。 ——赵翼《22史札记》 材料二：中朝，内朝也。大司马、左右前后将军、侍中、常侍、散骑，诸吏为中朝。丞相以下至六百石为外朝也。……至昭宣之世，大将军权兼中外……在内朝预闻政事。——《汉书》 问题1：“盖秦汉间为天地一大变局”指的是什么？ 由贵族将相变为布衣将相 问题2：材料二叙述的是什么制度？ 汉代中央官制的变化反映了什么实质问题？ 中外朝制度（或内朝制度）。 实质是削弱相权，加强皇权。

西汉：削弱相权 外朝(执行) 三公九卿等 皇帝 中朝(决策) 尚书令 侍从近臣 布衣为相

三省六部制度 唐朝

隋唐中央制度：三省六部制 1、三省的各自职能是什么？ 2、三省间相互关系如何？ 3、三省六部制有何作用？ 三省六部机制是如何运行？ 三省六部制评价： 相权一分为三。三省合作，相互牵制和监督，保证了君权的独尊，提高行政效率,是中国古代政治制度的重大创造。

（总揽大权） 行使宰相权） 北宋 皇 帝 中书门下 参知政事 枢密使 三司使 （相权一分为三） （行政权） （军权） （财权） 皇 帝 （最高行政机构， 行使宰相权） 中书门下 参知政事 枢密使 三司使 （相权一分为三） （行政权） （军权） （财权）

唐、元中书省有什么不同？ 中书省 河北、山东、山西 元 朝

君主专制的演进 汉承秦制有变化，武帝起用布衣相； 魏晋南北有三省，隋唐六部完善它； 宋代皇权更加强，制约宰相有办法； 参知政事分行政，三司财政约束它。 元朝也设中书省，唐元中书要分开。

三、选官、用官制度的演变 朝代 选官制度 选官方式 选官依据 汉朝 魏晋 隋唐 察举制 品行（孝、廉） 由下而上推荐人才 门 第 九品中正制 科举制 考试方法、权利在上 才 能

密折制度 什么是密折呢？密就是机密；折就是将奏文写在折叠的白纸上，外面加上封套。康熙朝有奏折，雍正朝密折制度加以完善。皇帝特许的官员才有资格上奏折。康熙朝具折奏事的官员100多人，雍正朝增加到1200多人。奏折的内容，几乎无所不包，诸如刮风下雨、社会舆情、官场隐私、家庭秘事等。皇帝通过奏折可以直接同官员对话，更加了解和掌握下面的实际情况。奏折运转处理程序，因“阁臣不得与闻”，而避开阁臣干预，特别是官员之间互相告密、互相监督，强化了皇帝专制权力。雍正朝现存满、汉文奏折41600余件，是研究雍正朝历史的重要档案资料。